Именно такими словами завершил прямую линию уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия Александр Чистотин. Сегодня публикуем ответы Александра Ильича на некоторые вопросы. Необходимые разъяснения и консультации по ряду вопросов он дал по телефону. Отдельные обращения направлены в региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

— Можно насчитать добрый десяток структур, призванных защищать права граждан. Это различные приемные, профсоюзы, инспекции. Скажите, для них вы кто — партнер, коллега, высокое начальство?

— Действующим законодательством определены основные принципы деятельности института защиты прав и свобод граждан. Это прежде всего независимость и неподотчетность органам государственной власти и их должностным лицам. Уполномоченный по правам человека не подменяет властные структуры, обеспечивающие защиту и восстановление нарушенных прав и свобод гражданина, а действует в тесном контакте с ними. От нас в первую очередь требуется ежедневный кропотливый труд, постоянный и принципиальный контроль за выполнением действующего законодательства.

— Спрашивается, для чего открываются различные приемные по работе с обращениями граждан, если пришедшим туда чаще всего советуют идти в суд и там в судебном порядке защищать свои права и законные интересы?

— Надо признать, что судебная защита занимает центральное место среди всех форм защиты прав человека. Она является наиболее эффективным средством восстановления нарушенных прав. Более того, вступившее в законную силу решение суда обязательно для исполнения всеми участниками судебного процесса. Тем не менее обращения в общественные приемные также имеют свои плюсы. Зачастую именно там можно получить квалифицированную правовую помощь, а не полагаться, защищая свои права, на советы случайных людей или чужой личный опыт.

— Судя по информации на сайте правительства, у вас в подчинении всего два сотрудника. Возможна ли при такой численности эффективная работа ведомства или же в будущем предполагается увеличение штата сотрудников?

— Действительно, сегодня в аппарате один советник и один помощник уполномоченного. Советник занимается вопросами, связанными с защитой прав и законных интересов детей, принимает письма, обращения и заявления граждан. Для разрешения поставленных вопросов взаимодействует со структурами государственной власти республики, муниципалитетами, их должностными лицами, федеральными структурами органов власти на территории Республики Хакасия, подготавливает и направляет необходимые запросы, совершает выезды в детские учреждения и семьи.

Помощник уполномоченного имеет не менее широкий круг должностных обязанностей. Ведет консультационный прием граждан по вопросам, связанным с нарушением прав в сфере уголовного, уголовно-исполнительного, административного законодательства и гражданско-правовых отношений. В том числе изучает поставленные гражданами вопросы в учреждениях управления исполнения наказаний, министерстве здравоохранения, министерстве труда и социального развития республики, занимается подготовкой запросов и получением информации не только в организациях Хакасии, но и в структурах других субъектов Российской Федерации, а также бывших республик Советского Союза. Так же, как и советник, участвует в выездных приемах граждан уполномоченным, готовит заключения по вопросам нарушения прав человека для направления в государственные структуры и органы местного самоуправления.

Три сотрудника занимаются техническим обеспечением деятельности аппарата. Увеличение штата в ближайшее время не планируется.

Безусловно, один из приоритетов нашей деятельности — работа с обращениями граждан. Это направление наиболее трудоемкое. Убеждение властных структур и должностных лиц в необходимости эффективных действий в интересах человека требует зачастую приложения значительных усилий и затрат времени.

К сожалению, не всегда закрепленные законодательством нормы, принципы и права граждан могут быть реализованы. Гражданам, чьи права нарушены, бывает порой крайне сложно добиться справедливости и выполнения законных требований, особенно если упущены сроки обращения или предприняты попытки решить свой вопрос в суде самостоятельно, даже без консультации с юристом. Правовая неосведомленность в сочетании с самонадеянностью не лучшим образом влияет на положительный результат. Перефразируя известную поговорку, могу сказать: лучше семь раз спросить, чем один раз сделать плохо. Изначально неправильные действия осложняют возможность положительного решения уполномоченным поставленной заявителем проблемы.

— Намерены ли вы заняться теми предпринимателями, кто “эксплуатирует” наемных работников, нарушая их права и законы государства?

— Подобные жалобы мы получаем крайне редко. Обращения граждан, как правило, касаются несвоевременной выплаты компенсаций при увольнении, выплаты пособий, связанных с назначением пенсий инвалидам, в том числе инвалидам труда, с получением льгот. По вопросам заявителей мы работаем в тесном контакте с управлением Фонда социального страхования, министерствами здравоохранения, труда и социального развития, отделением Пенсионного фонда по Хакасии.

— Зачастую детям из нормальных семей не перепадает и десятой доли того, что по закону положено детям из так называемых проблемных семей. Не пора ли на уровне государства обратить на это внимание?

— Я бы не стал утверждать так категорично. Действительно, государство все больше внимания уделяет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Вынужден признать, что зачастую материальное благополучие воспитанников детских домов гораздо выше, чем у многих детей в многодетных семьях. Но надо понимать и другое: государство в первую очередь пытается защитить ребенка, лишенного элементарной родительской ласки, внимания и заботы со стороны самых близких ему людей. Хотелось бы пожелать этим ребятам, чтобы и они понимали, ценили то, что для них делается.

Каждый из родителей желает, чтобы его семья жила в достатке. Даже на пенсии многие продолжают трудиться, чтобы вывести, что называется, детей в люди.

Однако и государственные структуры Республики Хакасия постоянно решают вопросы об увеличении социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей. В числе принятых мер повышение размера вознаграждения приемным родителям, выделение многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставление многодетным семьям, воспитывающим семь и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой и приемных, пассажирских микроавтобусов. И это дополнительно к тем льготам, которые ранее были приняты на федеральном и региональном уровне.

— Что бы вы посоветовали тем, кто намерен прийти к вам на прием?

— Если вы считаете, что ваши конституционные права были нарушены, у вас есть все основания прийти на прием либо обратиться письменно к уполномоченному по правам человека. Желательно, чтобы ваше обращение содержало заявление с изложением существа решений или действий, нарушивших или нарушающих ваши права, а также копии официальных документов по результатам рассмотрения ваших обращений. Как правило, наличие дополнительного пакета документов способствует более оперативному и качественному принятию мер.

Для тех, кто лично желает встретиться с Александром Чистотиным, сообщаем: уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия ведет прием по адресу: Абакан, ул. Щетинкина, 18. Справки по телефонам: (3902) 22-25-10,
22-34-40.

Подготовили Ольга КРАФТ,

Нина ПАВЛОВА