Сельское хозяйство Хакасии держит энергетический удар

 

Сказать по правде, отправляясь на встречу с заместителем председателя правительства — министром сельского хозяйства и продовольствия РХ Иваном ВАГНЕРОМ, я намеревался говорить с ним совсем о другом. Если точнее, о том, дает ли Москва добро на продолжение федеральных целевых программ по развитию мясного и молочного скотоводства или нет? Республика уже вкусила этот плод, почувствовала его живительную силу, и тут вдруг слухи, разговоры, сомнения. Подобные вещи, как известно, следует сразу же либо пресекать за отсутствием события, либо вносить предельную ясность.

Однако совсем иные обстоятельства вышли на передний план нашей беседы, поскольку резкое повышение тарифов на электроэнергию с начала 2010 года есть как раз тот камень, который можно будет водрузить на останки любого даже самого благородного начинания. И сельское хозяйство Хакасии, в которое за последнее время республикой и Российской Федерацией было вложено столько сил, средств и ресурсов, для подобного исхода не является исключением. С той лишь разницей, что у прочих есть пространство для маневра, у сельчан же в связи со спецификой производства и парадоксом сложившихся цен на сельскохозяйственную продукцию он практически не просматривается. Вот, собственно, с чего и уже понятно почему мы и начали свой разговор с человеком, отвечающим за все сельское хозяйство Республики Хакасия.

 

Молоко высокого напряжения

 

— Начавшийся процесс, — сразу обозначил степень напряженности Иван Эрвинович, — имеет катастрофический характер, даже несмотря на то, что для сельского хозяйства установлен отдельный тариф по регулируемым ценам. Беда в том, что его доля в общем начислении сегодня составляет от 30 до 40 процентов, а все остальное — это нерегулируемый рыночный тариф, который имеет свойство расти не по дням, а по часам и даже по секундам.

Полученные сельхозтоваропроизводителями электрические счета за январь и февраль в очередной раз заставили ужаснуться, насколько это дорогое удовольствие. И у руководителей многих хозяйств уже в который раз появилось сомнение: а нужно ли вообще кому-то сельское хозяйство?

Чуть-чуть вроде бы задышали, чуть-чуть вроде бы наша продукция поднялась в цене, я имею в виду молоко, и что в итоге? Суммы оплаты за электроэнергию по многим хозяйствам сегодня значительно выше, нежели они имеют доходов от реализации молока. И о какой рентабельности в подобных условиях прикажете вести речь? И на что опять пойдут бюджетные субсидии, как не на их вежливую перекачку еще одним монополистам.

Да, я изначально был противником реорганизации РАО “ЕЭС”. И был прав, потому что эти так называемые нерегулируемые тарифы, кроме всего прочего, еще являются непредсказуемыми, непрозрачными и по сути ценообразования совершенно непонятными. Где, что, откуда, куда и зачем здесь берется, кажется, не знает абсолютно никто, по крайней мере мы эту информацию получить нигде не можем.

Главные же наши опасения сейчас кроются в том, что с 1 января 2011 года согласно постановлению правительства России все народное хозяйство страны переходит на приобретение энергии по нерегулируемым тарифам, и для села это, конечно, катастрофично.

Именно поэтому руководители наших хозяйств обратились с письмом к председателю правительства Республики Хакасия, в котором изложили всю степень своей озабоченности сложившейся ситуацией. Ведь по большому счету подобное удорожание электроэнергии ведет к утрате молочной отрасли. Мясное скотоводство еще выдюжит, в связи с не такой большой зависимостью от электричества. В молочной же отрасли без этого никуда. Ибо доильные аппараты нужны, молокопроводы нужны, водопроводы нужны, водонагрев нужен, навозоудаление необходимо и еще масса энергозатратных вопросов. На дворе все-таки XXI век, поэтому доить коров и убирать навоз вручную мы уже себе позволить не можем.

Хотя, безусловно, жизнь нас заставляет думать об экономии электроэнергии и заставит принимать соответствующие программы. Потому что мало просто кричать, что все очень дорого, надо и что-то делать. И, тем не менее, даже принимая меры жесточайшей экономии, даже производя замену одних теплоносителей на другие, мы все равно не избавимся от преобладающей роли электричества. Уж такова сложившаяся реальность, свойственная не только нам, но и всему миру, с той лишь разницей, что там цена на сельскохозяйственную продукцию гораздо выше.

Поэтому инициатива руководителей вполне оправданна, понятна и Виктор Михайлович Зимин на призыв отреагировал мгновенно. В правительстве уже состоялось совещание на эту тему, в ходе которого было принято решение о создании специальной рабочей группы. И в том числе было поручение мне, как министру, провести анализ сложившейся обстановки и внести свои предложения. Что уже сделано.

Мы рассмотрели ситуацию в целом по Сибирскому федеральному округу, потому что проблема эта общая, и выяснили, что нерегулируемый тариф в Хакасии самый высокий, и он сегодня как раз составляет львиную долю во всей оплате за электроэнергию.

Как один из очевидных вариантов выхода из положения — следует поддержать хозяйства, которые занимаются молоком, в вопросах субсидирования части затрат на электроэнергию. Но я подозреваю, что это может привести только к тому, что в следующем году нерегулируемый тариф станет еще выше, потому что энергетики будут знать: бюджет затраты компенсирует. Уж такие у нас монополисты.

Нечто подобное мы имеем при работе с переработчиками молока. Они знают о субсидиях, поэтому и наглеют в вопросах ценообразования.

И все же рабочая группа поступившие предложения рассмотрит, в свою очередь отработает структуру ценообразования по нерегулируемому тарифу, и, может быть, какие-то приемлемые варианты для окончательного принятия решения окажутся найдены.

Пока только так...

 

Технический поток в сторону — Восток

 

— И все же вернемся к нашим баранам, коровам, сенокосам, пастбищам и пашням, то бишь к сельскому хозяйству Хакасии в целом. Что хорошего, кроме уже высказанного плохого, ожидает наших сельчан в 2010 году?

— В одну из последних рабочих поездок в Москву пришлось отработать сразу несколько направлений, прямо связанных с развитием сельского хозяйства Республики Хакасия.

В первую очередь пришлось очень плотно поработать с компанией Росагролизинг. Вместе со мной там побывал предприниматель Николай Николаевич Морозов, который в прошлом году подавал сюда документы для определения его региональным оператором по лизинговой продаже техники на территории Республики Хакасия. Дело в том, что раньше мы были закреплены за региональным оператором Красноярского края, который находится в Канске. К сожалению, мы ни разу не смогли с ним встретиться и ни разу не смогли дождаться его к себе в гости. Этот человек все соглашался, обещал, но так до нас и не доехал. Что уже говорит об отношении и невозможности с ним работать.

Поэтому и появилась необходимость в своем собственном региональном операторе, которого бы не приходилось искать и с которым можно было бы спокойно работать. Желание им стать изъявил уже названный предприниматель Морозов, чья деятельность на территории Хакасии в принципе устраивает и министерство, и наших сельхозтоваропроизводителей. Это серьезный партнер.

Почему я и подписал ходатайство в Росагролизинг относительно его рекомендации на эту должность. Документы ушли в Москву и там, грубо говоря, застряли. Как позже выяснилось, в компании в очередной раз произошла смена руководящих кадров, и в результате мы не могли найти никаких концов. Я лично в январе две недели подряд пытался по телефону выяснить вопрос: будем мы работать с ними или не будем? Свою заявку республика оформила и отправила еще в декабре. Ни ответа, ни привета.

Поэтому пользуясь случаем, мы день полностью посвятили этому вопросу. Конечно, с их стороны в нашу сторону сначала имелись определенные “непонятки”: кто такие, зачем? Но далее понимание все же было найдено, и в итоге день закончился очень даже неплохо. Во всяком случае мы вернулись оттуда с четким пониманием того, что новый региональный оператор утвержден, а также имея на руках перечень техники, по которой с нами уже готовы работать, которая уже находится на площадках Росагролизинга и выкуплена с заводов. Многое из того перечня нас устраивает, это есть в заявках наших хозяйств, мы уже провели совещание с руководителями по этому вопросу и сейчас начинаем данную работу раскручивать.

Что это нам даст? Прежде всего возможность ускорить рост энерговооруженности сельхозпредприятий республики через закупку новой техники, созданной по самой последней современной технологии. Там это все есть.

Сейчас мы только для себя определимся, кто и с чем работает. Затем нам придется внести некоторые изменения в постановление правительства Хакасии “О поддержке агропромышленного комплекса” в части субсидирования взносов по лизингу и в перечень приобретаемой техники. Это все реально, это изначально было как бы просчитано, но не прописано, потому что на момент принятия постановления мы еще не до конца отработали с Росагролизингом. Теперь все в порядке и можно сказать, что в указанном направлении лед тронулся и в 2010 году мы должны начать с ними серьезно работать...

 

Цель впереди, мы в пути

 

— Из ваших высказываний стало понятно, что лизинг не являлся единственным поводом для посещения столицы. Что было дальше?

— Дальше вопросы уже решались в минсельхозе России, где, в частности, мы подписали ряд соглашений по выделению Хакасии федеральных средств. В основной массе это касается процентных ставок, которые федеральный бюджет гасит по различного рода кредитам.

Кроме этого, речь идет о суммах, которые нам выделяют на поддержку племенного животноводства, на социальное развитие села (речь идет о строительстве и приобретении жилья для проживающих на селе молодых специалистов), на строительство водопроводов и ФАПов.

Кстати, последняя программа по линии федерального бюджета заработала впервые. Мы со своей стороны такие деньги заложили в республиканском бюджете, и на сегодня могу смело говорить, что пять-шесть новых ФАПов в этом году в республике будет построено. И данная программа продолжится в следующем году.

На строительство водопроводов республике выделено 9 миллионов 800 тысяч федеральных рублей. Конечно, хотелось бы побольше, скажем, в прошлом году подобная сумма исчислялась 12 миллионами, но, к сожалению, изначально в бюджете этого года было заложено лишь четыре миллиона рублей, почему нам несколько и урезали вливание.

Однако возможность получить что-нибудь дополнительно у нас еще осталась. Сейчас мы решаем вопрос об увеличении доли затрат на строительство водопроводов в республиканском бюджете, тем более что необходимость в том очень большая. Обеспечение водой населения в сельской местности — вопрос очень серьезный и очень для республики важный. Поэтому мы находим понимание и со стороны министерства финансов, и со стороны правительства в целом, и со стороны Верховного Совета понимание также есть. Думаю, деньги будут изысканы, тем более что в республиканском бюджете дополнительно запланировано 25 миллионов рублей по программе “Чистая вода”, то есть в целом сумма выйдет не маленькая...

— И все же генеральный вопрос: быть или не быть Хакасии в федеральных программах?

— Сразу скажу, что в строчке федерального бюджета однозначно прописаны средства для поддержки наиболее значимых региональных программ и там конкретно указаны молочное и мясное скотоводство. Более того, все те, с кем я встречался в минсельхозе России, в том числе Александр Иванович Беляев, заместитель министра, который курирует вопросы животноводства, однозначно заявили, что эти деньги будут направлены в регионы.

И здесь уж, извините, хотелось бы подчеркнуть одну приятную сердцу деталь. Из 22 регионов, что в прошлом году вошли в программу по развитию мясного скотоводства, 11 не смогли достигнуть контрольных показателей и, следовательно, сходят с дистанции. А вот Республика Хакасия, напротив, уверенно добилась требуемого и сейчас продолжает наращивать темп.

Единственное, очень хотелось бы получить программные деньги не в сентябре, как это произошло в прошлом году, а в первом квартале. Потому что очень трудно с большой эффективностью использовать федеральные средства в конце года, поскольку есть желание большую их часть направить на приобретение серьезного племенного скота мясного и молочного направления. А это работа не одного дня, связанная с карантинными мероприятиями и всеми прочими процедурами. Что никак невозможно сделать в промежуток между сентябрем и январем.

Эту проблему или пожелание я высказал заместителю министра и получил заверение, что в марте мы все-таки получим приказ министра сельского хозяйства России о распределении денег между регионами, после чего появится возможность выйти на подписание соглашения.

О какой именно сумме идет речь, пока сказать не могу, но хотелось бы верить, что как минимум выйдем на уровень прошлого года. Шансы у Хакасии есть, так как, еще раз замечу, мы выполнили все показатели, которые минсельхоз России до нас довел.

Если же говорить о совокупности вложений, с условием сохранения программ, то, я думаю, это будет чуть-чуть побольше, чем в 2009 году. Средства республиканского бюджета на текущий год также не меньше прошлого, следовательно, мы имеем возможность поддержать наше село с помощью федеральных и республиканских ресурсов в объеме не ниже 2009 года. А это уже что-то!

Беседовал

Юрий АБУМОВ