Специальный проект ежедневной республиканской газеты “Хакасия”

 

Год учителя — отличный повод для обсуждения проблем образования. Редакция газеты “Хакасия” обратилась к читателям с предложением задать волнующие их вопросы председателю комитета по культуре, науке и образованию Верховного Совета Республики Хакасия Ларисе Карповой.

 

Зачем ввели ЕГЭ в девятом классе?

— В девятом классе ЕГЭ никто не вводил. ЕГЭ сдают одиннадцатиклассники. А девятиклассники участвуют в государственной итоговой аттестации (ГИА). Таким образом на основания статьи 38 федерального закона “Об образовании” осуществляется контроль за качеством их образования. Другое дело, что теперь апробируется новая форма проведения государственной итоговой аттестации.

Для чего она нужна? Для того, чтобы сформировать независимую систему оценки качества знаний выпускников основной школы. До введения новой формы ГИА, а она, подчеркну, носит характер эксперимента, какой принцип главенствовал? Кого учу — тому и выставляю оценки на экзаменах. Многие субъекты Российской Федерации еще несколько лет назад отошли от этого принципа, предпочитая знаниям школьников давать объективную оценку по результатам выполнения письменных экзаменационных работ.

Нечто подобное ожидает и выпускников начальной школы, но не в этом учебном году.

Для чего нужна независимая экспертиза на всех ступенях общего образования? Для того, чтобы выявить слабые места образовательного процесса в той или иной школе и дать возможность своевременно принять меры по повышению качества образования.

 

Почему нет бесплатных учебников в школах?

— 21 июля 2007 года в федеральный закон “Об образовании” внесены изменения, согласно которым к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится выделение субвенций местным бюджетам на финансирование расходов не только на технические средства обучения, хозяйственные нужды, учебные пособия, но еще и на учебники.

Что показали прошедшие два года? То, что проблема обеспечения школьников учебниками по-прежнему остается очень острой. В 2009 году в бюджете Республики Хакасия на все вышеназванные расходы школ было предусмотрено 35 миллионов рублей. Но вопрос о том, на что именно каждое образовательное учреждение потратит полученные средства, оно решало самостоятельно. С учетом того, что многие школы уже достаточно оснащены теми же компьютерами, думаю, они все же станут отдавать предпочтение закупке учебников для школьных библиотек в 2010 году.

Однако следует признать, что ежегодно выделяемых средств бюджета, хоть они и немалые, явно недостаточно для принципиального решения проблемы. Ведь быстрый износ учебников, их частое переиздание (из-за обновления программ) предполагают необходимость приобретения новых комплектов учебной литературы каждые два-три года. Эти траты, к сожалению, пока непосильны для республиканского бюджета.

Справедливости ради должна сказать, что в Хакасии дети из малообеспеченных семей как получали, так и получают учебники.

Кстати, в свое время, когда я работала директором школы, мы самостоятельно пытались найти выход из ситуации. Детям давали в аренду учебники из школьной библиотеки. Каждый из них обходился в десять рублей. Деньги клали на спецсчет школы, а потом по безналичному расчету докупали учебники взамен изношенных. Эта система позволила существенно снизить бремя финансовых затрат родителей: они расходовали на комплект из девяти учебников всего 90 рублей, а не выкладывали в магазинах по 1500 — 2000, как другие. К сожалению, в наших благих действиях прокуратура тогда усмотрела нарушения.

Я считаю, что в сложной финансовой ситуации образовательным учреждениям все же стоит искать свои способы решения проблемы. Можно ведь открыть пункты обмена при школьных библиотеках, проводить ярмарки подержанных учебников.

 

В Год учителя хотим спросить, почему школа из центра образования и воспитания превратилась в бюрократическую машину. Бюрократизация пронизывает все стороны школьной жизни: невероятное количество отчетов во всевозможные инстанции, масса разного рода программ и положений. Педагоги и административный аппарат в буквальном смысле завалены бумагами. Можно ли говорить о развитии и творчестве, если учитель вместо своей прямой обязанности — учить и воспитывать — занимается тем, что изо дня в день пишет очередную “информацию” для кого-либо или отчет в какую-нибудь инстанцию! Неужели власти не видят, что учительство стонет от бумаг, а рутина убивает творчество?

— Администрация каждой школы действительно завалена бумагами. Но этот вал отчетов, на мой взгляд, не имеет никакого отношения к учителям.

Учитель пишет программу плюс разработку уроков. Еще пять-шесть лет назад ему достаточно было подкорректировать старый план урока, теперь же требования стали на порядок выше. Идя на урок, он должен продумывать все: от дидактического материала до индивидуальных заданий тому или иному ученику. Все трудно удержать в голове, поэтому и надо записывать. Наверное, для того чтобы у учителя было время должным образом подготовиться к урокам, и предусмотрена ставка 18 часов в среднем и старшем звене (всего по три часа в день).

Что касается администрации школы, то она всегда готовила огромное количество отчетов. Ну как не отчитаться, например, школе, получившей миллион рублей по национальному проекту “Образование”, о том, на что потрачены деньги? Но отчет отчету рознь. Руководитель должен знать перечень нормативных документов, на которые должен давать отчет. Только таким образом можно избавить себя от ненужной писанины.

 

Почему не выплачивается вознаграждение за классное руководство?

— Хочу успокоить: в апреле этого года все классные руководители получат компенсацию за январь — март. Задержка с ее выплатой произошла из-за того, что вопрос очень долго решался на федеральном уровне. Лишь 29 декабря 2009 года по жесткому настоянию комитета по образованию Государственной думы и фракции “Единой России” было принято решение о выделении субвенций субъектам Российской Федерации на финансирование вознаграждения за классное руководство. Хакасии на эти цели выделено более 69 миллионов рублей. Но федеральные деньги обязательно нужно провести через республиканский бюджет.

24 марта Верховный Совет Хакасии рассмотрит внесенный председателем правительства республики законопроект о внесении соответствующих изменений в бюджет республики на 2010 год. Спустя десять дней после принятия закон вступит в силу. Так что в апреле классным руководителям будет выплачено вознаграждение сразу за три месяца.

 

Если в школе открыта предшкольная подготовка, то кто ее должен вести — учитель или воспитатель? Надо ли ему проходить специальную подготовку, особенно если воспитатель несколько лет не работал по специальности?

— Считаю, что предшкольную подготовку должен вести воспитатель. Он умеет через игровые моменты развивать мелкую моторику у ребенка, развивать его воображение, творческие способности... Но воспитатель обязательно должен пройти курсовую подготовку. Если он не работал по специальности несколько лет, считай, отстал на “целую пропасть” новых профессиональных знаний.

А учитель не будет играть. В силу консервативности своей профессии он будет учить ребенка, натаскивать. Естественно, маленькому знайке будет очень скучно в школе.

Но если учитель начальных классов все же занимается с дошколятами, он непременно должен пройти курсовую подготовку по предшкольному обучению детей.

 

Ребенок учится со второй смены. Когда хочет есть, он вынужден покупать в столовой привозные торты, пирожные, глазированные сырки. Как решить вопрос с питанием детей в школах с двухсменным обучением?

— Независимо от того, в какой школе и в какую смену учатся дети, администрация образовательного учреждения обязана обеспечить их горячим питанием. По крайней мере, у учащихся начальной школы не должно быть такой проблемы. Республика Хакасия финансирует их горячее питание. Пусть сумма, выделяемая на каждого ребенка, небольшая (семь рублей с копейками в день), но, если к ней приплюсовать родительскую плату, окажется, что любой школе по силам организовать горячее питание.

Я не понимаю, как можно кормить ребенка пирожными и тортами?! Санитарные правила и нормы запрещают их реализацию в образовательных учреждениях. К сожалению, автор вопроса не уточнил, в какой школе допускается продажа таких продуктов. Пожалуйста, сообщите в редакцию газеты “Хакасия”, где творится это безобразие. Безотлагательно наведем порядок.

 

Почему детские кружки и секции такие дорогие и их очень мало на селе?

— Дорого там, где нет конкуренции. А какая может быть конкуренция в деревнях и селах, где действительно очень мало детских кружков и секций, а то и вовсе их нет? Не хватает кадров. Не хватает досуговых центров. Ну а там, где дома культуры есть, чаще всего они не в очень хорошем состоянии. В этом году республиканской программой развития села предусмотрено выделение десяти миллионов рублей на ремонт сельских домов культуры. Каждое муниципальное образование, за исключением Абакана, Саяногорска и Черногорска, получит по миллиону рублей и решит, в какие именно поселения направить средства.

Не секрет, что там, где нет домов культуры, функцию досуговых центров выполняют образовательные учреждения. С учетом этого обстоятельства мы попытались через республиканскую программу “Профилактика правонарушений в Республике Хакасия” дополнительно ввести в школах ставки руководителей технических кружков и спортивных секций. С 2007-го по 2009 год выделялось по четыре миллиона рублей ежегодно. Но, как показала проверка контрольно-счетной палаты республики, в отдельных школах деньги использовали на доплату учителям, которым не хватало 0,25 ставки.

 

Молодые аспиранты защищаются на свои средства (до 30 тысяч рублей), а зарплату потом получают от 1800 рублей. Почему?

— Не согласна с такой постановкой вопроса. Насколько я знаю, вузы в Хакасии помогают аспирантам. В частности, ХГУ в последнее время оказывает им очень серьезную поддержку: оплачивает проезд до места защиты и обратно, проживание в гостинице...

Что касается зарплаты в 1800 рублей, то ее просто не существует. Ведь в Хакасии минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — 4330 рублей. Даже если приблизительно подсчитать заработную плату сотрудника, защитившего диссертацию, вот что получится: МРОТ плюс доплата за ученую степень кандидата наук (3000 рублей умножаем на 0,6 северной надбавки). Зарплата маленькая — около десяти тысяч рублей, но никак не 1800.

 

Хотели бы вы вернуться работать в школу? Если да, то кем: учителем или директором?

— Возможно, я бы и вернулась в школу директором. Но закон не позволяет мне по окончании срока нынешних полномочий занять прежнюю должность. Считаю, что Трудовой кодекс не защищает мои права. И вот почему. Всякому представителю законодательной власти, отстаивая права граждан, нередко приходится вступать в конфликт с отдельными структурами исполнительной власти. Так что когда заканчивается срок полномочий, ты оказываешься никому не нужен. А это неправильно, если смотреть на ситуацию с моей позиции. Но с позиции другого человека, который, допустим, занял должность того же директора школы после ухода предшественника на работу в органы законодательной власти, это правильно. Он не должен находиться в подвешенном состоянии и чувствовать себя временщиком, думая, вернется ли потом прежний директор.

Вот такие получаются “ножницы”, на которые жизнь заставляет смотреть философски. Закон есть закон.

 

Как вы относитесь к подаркам учителям?

— К подаркам, на которые ушли немалые деньги родителей, конечно, негативно отношусь. Ценю то, что дети делают сами.

До сих пор очень дорожу подарками, которые преподнесли мне ученики, когда работала в школе. Помню, одна моя ученица придумала и разучила с одноклассниками танец. Их выступление стало для меня настоящим сюрпризом. Другой подарок мне преподнес одиннадцатиклассник. Он нарисовал мой портрет, который и сейчас вдохновляет меня.

А одной учительнице, помню, дети подарили стихи и самостоятельно изготовленный сувенир в виде огромного сердца. Видели бы вы, как она светилась от счастья! Ведь ничто не греет душу так, как признание учеников в том, что ты нужен.

Записала

Вера САМРИНА