Должна ли помощь безработным облагаться налогом?

Вчера в Абакане состоялась десятая сессия Верховного Совета Хакасии.

Республиканские парламентарии встретились все вместе в 2010 году впервые. Повестка дня содержала 22 вопроса, большинство которых уже были проработаны в профильных комитетах и согласительных комиссиях. Несмотря на это, прошедшую сессию нельзя охарактеризовать как рядовую, так как принятые на ней законы и обсуждаемые темы затрагивают очень важные стороны жизни республики. Но по порядку.

Закончилось формирование конституционной комиссии Хакасии — республиканские парламентарии включили в ее состав последнюю кандидатуру. Это член депутатской фракции политической партии “Патриоты России” Ольга Ширковец. Кстати, народным избранникам не удалось лично поздравить Ольгу Валериановну с этим назначением. Как сообщил председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев, она находится в Новосибирске на встрече полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина с представителями партий, не представленных в Госдуме, но имеющих свои фракции в региональных парламентах.

Создана комиссия Верховного Совета Хакасии по вопросам противодействия коррупции в республике. Владимир Штыгашев лично провел ликбез для некоторых депутатов о том, какая преследуется цель. Он пояснил: “Комиссия будет изучать все без исключения документы на их коррупциогенность, у профильных комитетов несколько иные задачи. Помимо этого, в комиссию войдут представители всех депутатских фракций”.

Часть принятых законов направлена на укрепление здоровья и материального благосостояния некоторых категорий населения. Так, не останутся без летнего отдыха и оздоровления наши ребятишки. Если раньше деньги на эти благие цели шли из федеральной казны, то теперь раскошеливаться должна казна республиканская. И хотя депутаты уже были готовы проголосовать за закон в целом, правительство Хакасии попросило ограничиться принятием его в первом чтении. Министерству финансов республики еще предстоит окончательно разобраться, по каким именно сусекам поскрести, чтобы получить денежный “колобок” объемом в 135 миллионов 174 тысячи рублей. После доработки закон должны принять на следующей сессии.

В первом же чтении принят закон, разработанный совместно с республиканским правительством, касающийся обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Суть его проста: субсидии на ветерана в размере 811 тысяч рублей, выделяемой из федерального бюджета для улучшения жилищных условий, недостаточно. Все мы знаем, как “кусается” в Абакане, да и других территориях республики, квадратный метр.

— Поэтому председатель правительства Хакасии пошел на неординарные меры. Он предложил доплатить необходимую сумму для приобретения квартиры из республиканского бюджета. Она будет строго оговариваться, но не превысит 252 тысяч рублей, — отметил представлявший закон председатель комитета по здравоохранению и социальной политике Николай Михеев.

Проголосовали депутаты и за крайне важную поправку. Если ранее в законопроекте предлагалось выделять дополнительные средства только фронтовикам, проживающим в республиканской столице (их девять человек), то теперь на такую республиканскую поддержку могут рассчитывать все инвалиды и ветераны Великой Отечественной, живущие в Хакасии (то есть уже 140 очередников). Выходит, что республиканский бюджет должен выделить 35 миллионов 280 тысяч рублей. Помимо этого, народные избранники рекомендовали органам местного самоуправления установить отдельную учетную норму жилой площади для ветеранов — не менее 18 квадратных метров.

А вот республиканский закон, направленный на защиту детей и подростков от вредной и опасной информации, разработанный прокуратурой республики, парламентарии приняли сразу в целом. Определили они и меру ответственности за неисполнение нового закона. Теперь несоблюдение нормативов распространения печатной продукции, аудио-, видео- и иной продукции, не рекомендуемой для глаз и ушей детей (то есть тех, кто не достиг 18 лет), может облегчить кошельки некоторых граждан. Первый штраф для простых обывателей составит от пятисот рублей до тысячи, для должностных лиц — от трех до пяти тысяч, для юридических — от пяти до десяти тысяч рублей. Если закон будет нарушен повторно, то и сумма штрафа увеличится соответственно: от одной тысячи рублей до трех тысяч, от пяти до десяти тысяч и от десяти до двадцати тысяч рублей.

И все-таки повод для спора появился. Дискуссия разгорелась во время утверждения правил депутатской этики. Не все депутаты согласились с предложенными новациями, при этом признавая необходимость такого внутреннего документа.

— Большинство депутатов эти правила заранее не получили, — заявила депутат Ирина Ягодкина.

— Все документы всем раздали. В течение месяца комитеты и комиссии занимались разработкой и обсуждением этих параметров,— возразил Владимир Штыгашев.

— Было сказано, что аналогичные правила приняты Законодательным собранием Красноярского края, Госсоветом Татарстана и Московской области. Но все они работают на постоянной основе и, по сути, являются госслужащими. В представленном нам документе есть серьезные ограничения, а они могут быть предусмотрены только федеральным законом, — высказал свое мнение независимый депутат Олег Иванов.

— Коллеги, не надо тень на плетень наводить! Сначала даете откровенно ложный посыл, а потом пытаетесь к нему подтянуть несуществующие доказательства, — парировал председатель Верховного Совета.

В итоге за правила о депутатской этике проголосовали 47 республиканских парламентариев, десять — против и девять воздержались. Что же, теперь депутаты должны будут эти нормы внутреннего этикета соблюдать.

Депутаты Верховного Совета одобрили законодательное предложение своего коллеги Сергея Комарова о разработке проекта федерального закона по изменению некоторых статей Налогового кодекса Российской Федерации. Дело в том, что в Хакасии 1012 безработных, пожелавших не стоять на учете, а открыть свое дело, получили годовую сумму пособия по безработице и стали предпринимателями. Здесь-то и кроется парадокс. Ежемесячное пособие по безработице налогообложению не подлежит, зато индивидуальный предприниматель, получивший финансовую помощь государства в размере 12 таких пособий, обязан выплатить подоходный налог. Получается, что государство одной рукой дает, а другой забирает. Республиканские парламентарии намерены разрубить этот гордиев узел и установить справедливость. В ближайшее время пакет документов с данной законодательной инициативой будет направлен в Государственную думу Федерального Собрания России.

Обсудили народные избранники и открытое письмо саяногорских предпринимателей с просьбой принять срочные меры по созданию прозрачной системы формирования тарифов на электроэнергию как в Хакасии, так и в целом по сибирскому региону.

“Практика формирования тарифов в республике не позволяет предпринимателям планировать развитие своего бизнеса. Малый и средний бизнес может оказаться под угрозой разорения... Затраты на электроэнергию возросли в целом в экономике Хакасии на 25 процентов, а для малого бизнеса — более чем на 65 процентов, что заметно выше планируемого инфляционного уровня... В среднем для предпринимателя платеж вырастет на 120 тысяч рублей в год”, — говорится в обращении, под которым стоит 128 подписей. Депутаты отметили, что это проблема предпринимателей всей республики. Планируется тему энерготарифов вынести на правительственный час очередной сессии республиканского парламента.

Темой же нынешнего правительственного часа, которого с особым волнением ждали и депутаты, и главы городов и районов Хакасии, стала информация правительства республики о ходе строительства незавершенных объектов, предполагаемых сроках их завершения... Об этом читайте в следующем номере газеты “Хакасия”.

Ольга БАХМАН

Фото

Ларисы БАКАНОВОЙ