У нас принято настороженно относиться ко всякого рода реформам и нововведениям. Но ведь новое не всегда означает худшее. Эту мысль администрация Абазы методично доказывала жителям города на конкретном примере: создании такой формы управления, как товарищество собственников жилья. ТСЖ в Хакасии становятся все более популярными, однако абазинцы долго не соглашались на “модное” новшество. О том, какую работу проводила абазинская администрация в этом направлении, мы поговорили с заместителем главы города Александром ДОРОХОВЫМ.

 

“Надомная” работа

 

— Александр Сергеевич, как удалось убедить жителей в привлекательности ТСЖ и что это на самом деле дает горожанам?

— Действительно, было сложно переломить устоявшееся мнение горожан о том, что все новое просто кому-то выгодно и ничего хорошего из этого не выйдет. Но постепенно, мне кажется, нам это удалось.

Как известно, есть три формы управления многоквартирными домами, и сегодня управление через товарищество собственников жилья, на наш взгляд, наиболее перспективно.

Мы в своем мнении опираемся еще и на тот факт, что многие федеральные программы, касающиеся сферы ЖКХ — как ныне действующие, так и разрабатываемые, — базируются на условиях создания ТСЖ.

Не скрою, что для нас было и остается целью вхождение в реализацию федерального закона № 185, касающегося реформирования ЖКХ и возможности поучаствовать в капитальных ремонтах многоквартирных жилых домов.

Представители администрации и я лично летом обходили все многоквартирные дома, встречались с жителями, и я подробно рассказывал, что такое ТСЖ и с чем его едят, какие преимущества оно несет. И, конечно, не скрывал наше желание попасть под действие 185-го закона.

Надеждами никого не тешили, потому что сами понимаем, что возможности в этом отношении у нас, в принципе, небольшие: те муниципалитеты, которые уже вошли в эту программу, активно в ней участвуют. Абазе будет непросто туда вклиниться. Но в любом случае мы себе цель поставили и выполняем ее поэтапно, соблюдая все условия для вхождения в этот закон.

— И какие еще условия для этого необходимо выполнить?

— Важных условий немало, и одним из них, как я сказал, является создание товарищества собственников жилья. Еще одно условие — добровольный выбор оставшимися жильцами такой формы управления, как управляющая компания. Сегодня у нас работает управляющая компания “Востоксантехмонтаж”, руководит ею Виталий Артемьевич Чучалин.

В прошлом году, когда жилищно-коммунальное хозяйство Абазы попало в стадию банкротства и попросту перестало существовать, абазинцы и администрация по сути встали перед вопросом: а кто же будет обслуживать город, следить за сетями, элементарно вывозить мусор? Тогда мы провели конкурс согласно законодательству, по результатам которого и выбрали “Востоксантехмонтаж”. Но фактически этот выбор сделала администрация, а не жильцы.

— И как теперь это решение согласовать с жильцами?

— Сейчас управляющая компания проводит собрания, мы со своей стороны контролируем, подшевеливаем этот процесс — нам нужно добровольное волеизъявление граждан. Если у них к управляющей компании есть какие-то вопросы, они должны встречаться.

По ТСЖ, например, мы активно привлекали девчушек из фонда содействия занятости, они наклеивали объявления на дома о том, что тогда-то пройдет собрание жильцов. Эти встречи проводили специально после шести часов вечера, чтобы все успели прийти с работы.

Летом, правда, многие были на дачах-огородах. Сейчас мы пожинаем плоды этого недочета — люди начинают звонить нам и задавать вопросы вроде: а почему, мол, создали ТСЖ, а меня не спросили? Мы отвечаем, что по закону для принятия такого рода решения достаточно 51 процента голосов собственников многоквартирного дома. Остальные вынуждены подчиниться. А если тебе не нравится — грубо говоря, покупай отдельную избушку и командуй сам.

После проведения собрания девчата уже с протоколами обходили всех поквартирно и дорабатывали те вопросы, которые не удалось решить на общей встрече.

 

Вектор указывает на перспективу

 

— И что стало следующим этапом?

— Сейчас мы вошли в новую стадию: наш архитектурный отдел подготовил типовые сметы по проведению капитальных ремонтов многоквартирных домов. Начался очередной этап собраний и разъяснений: сколько будет стоить отремонтировать тот или иной дом, что планируется сделать в первую очередь. Всех знакомим со сметой, люди голосуют — в тарифе заложено пятипроцентное участие жильцов многоквартирных домов.

ТСЖ и управляющая компания по итогам года обязаны отчитаться перед жителями, как освоены их деньги, какие планы на будущее. Человек не должен оставаться в неведении, должна работать обратная связь.

Мы много полезных дел сделали, общаясь с жильцами, выясняя их наболевшие проблемы: где-то детский городок установили, где-то усилиями общественности, молодежных организаций построили детскую площадку, кому-то, наоборот, мешали ветхие строения — их убрали, облагородили двор.

Сколько жителей, столько и предложений, поэтому я считаю, что работа была проделана не пустая, и еще много пользы, кроме создания ТСЖ, мы для себя почерпнули и почерпнем.

Любопытно, что долгое время у нас не было ни одного ТСЖ, теперь же появились целых два. Товарищество, которое, собственно говоря, мы организовывали, назвали Абазинским: там создано правление под председательством Владимира Владимировича Аксенова, 96 домов изъявили желание вступить в это товарищество.

Участники второго ТСЖ, “Домовенок”,  долго не могли выбрать правление, председателя, но наконец определились со всеми аспектами.

Наша задача — сделать так, чтобы образованные ТСЖ были не мертворожденными структурами, а реальной силой, которая позволит улучшить качество и полноту предоставляемых коммунальных услуг населению. В конце прошлого года Абаза выполнила все условия, необходимые для участия в  программе проведения капитальных ремонтов общего имущества многоквартирных жилых домов и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, и заявила об этом в министерство по градостроительной и жилищной политике Хакасии. Абаза не может отдельно от субъекта РФ участвовать в данной программе, республика также выполняет свои условия: участие в программе не менее двух муниципальных образований и не менее 20 процентов населения.

Сегодня выразили желание реализовать второй этап программы не только Абаза, но и еще ряд муниципальных образований. Но пока не разрешена правовая коллизия, связанная с условиями вхождения в программу: на поддержку из Фонда содействия реформированию ЖКХ могут рассчитывать только те территории, которые не пользуются дотациями на жилищно-коммунальные услуги. Получается парадокс. С одной стороны, государство не разрешает устанавливать экономически обоснованные тарифы и регулирует максимальный размер их повышения, а с другой стороны — тем самым не дает возможность регионам  участвовать в реализации программы по капитальным ремонтам. Регионы уже задали данный вопрос Москве. Остается ждать результата.

— Такая работа развернута, а шансы попасть в программу, вы сами сказали, невелики...

— Даже если мы не попадем в программу проведения капитальных ремонтов, все равно вектор взят правильный: эта форма — ТСЖ — позволит навести порядок.  Есть люди, которые в силу неграмотности, некомпетентности, нездоровья не могут самостоятельно разбираться с какими-то вопросами, а товарищество собственников жилья —  тот механизм, который позволит, с одной стороны, человеку получать более качественные услуги, с другой, —  контролировать выполнение функций той же самой управляющей компанией.

Что касается проведения текущих работ, открывается огромное поле возможностей: эти работы можно передать той организации, которая более качественно и на более выгодных для жильцов условиях сделает это.

— И все же, что еще вы предпринимаете для того, чтобы попасть в программу?

— Программа рассчитана на несколько лет, и если мы сейчас подготовим все необходимые документы в минград, то, если замечаний не будет, они отправятся на рассмотрение в Москву. В любом случае мы должны быть готовы, если решение окажется принято, иначе останемся за бортом.

Глава наш ездил на совещание Ассоциации малых сибирских городов, где, в частности, говорили о разработке паспортов качества предоставляемых услуг — и тоже при условии, что будет создано ТСЖ. За этим будущее, за этим перспектива. Это шаг к реформированию ЖКХ.

А плодить МУПы как предприятия, обслуживающие коммунальный комплекс, — это неэффективно и недальновидно, в этом мы убедились.

Я убежден: сегодня только грамотный собственник, частник, который считает копейку, должен заниматься этими вещами. Чтобы бизнес был эффективным.

Мы ездили в Черногорск, нас там хорошо встретили,показали, как действуют ТСЖ у них, да и мы с главой приехали из других городов, где сами пожили в структуре ТСЖ и где никаких нареканий по обслуживанию дома не было.

Правда, тогда мы и сами трудились — приходили вечером с работы, переодевались и устанавливали те же самые лавочки, урны... Абазе еще далеко до этого, у многих жителей пока сильно, к сожалению, иждивенческое отношение. Но ведь если наши дети бегают по площадке, кто, как не мы, должны сделать ее безопасной и красивой? Если мой сосед моет машину прямо под окнами, на газоне, почему я должен терпеть и молчать? А мы почему-то проявляем равнодушие и проходим мимо — неудивительно, если у нас и дальше будет все так же продолжаться.

— Понятно, надо что-то менять, причем начиная, наверное, с себя. Эту ситуацию только время может переломить?

— Время. И личный пример, в том числе и нашей администрации. Глава Абазы лично с общественными организациями принимал участие в наведении порядка в одном из скверов города. При этом жители близлежащих домов просто смотрели с балконов. Я не знаю, какие мысли бродили у них в голове, но участия они не принимали — ребятишки только какие-то присоединились.

У нас, кстати, возникла задумка передать в качестве эксперимента двор дома №2 по улице Лазо на поруки группе предпринимателей — чтобы порядок там навести, игровой комплекс восстановить. Это очень хорошее начинание.

И первый шаг уже был сделан — к новогодним праздникам там построили горку. Такие позитивные примеры сослужат неплохую службу, я думаю.

— Но почему эту работу удалось начать только полгода назад?

— Может, это прозвучит нескромно, но во многом это — заслуга новой администрации. Пришла новая команда с новыми идеями, я уже говорил, что кое-кто из нас жил в других городах, имеет опыт, поработав там. Теперь мы пытаемся эту проверенную уже схему претворить в жизнь здесь, в Абазе.

Повторюсь, мы понимаем, что шанс участвовать в программе очень невелик, но упустить его мы не имеем права.

 

Альтернатива заплатам

 

— А в каком вообще состоянии жилищно-коммунальный комплекс Абазы?

— Приведу такие цифры: последний многоквартирный дом у нас сдан в эксплуатацию восемь лет назад... Жилье ветшает, многим домам за 50 лет. Больной вопрос — дома барачного типа, ветхие, аварийные. Людей надо расселять, и мы это делаем по мере возможности. Но все опять же было бы легче, если бы мы вошли в 185-й закон, предполагающий не только ремонты, но и переселение.

Серьезную озабоченность вызывают и коммунальные сети — они более чем на 80 процентов изношены. И начало отопительного сезона показало, что аварии, порывы у нас не прекращаются.

Мы, конечно, к этому были готовы. Плановую работу за лето провели, привлекли из республики дополнительные деньги на подготовительные работы, но заниматься латанием дыр бесконечно невозможно. А комплексного подхода из-за финансовых трудностей не получается...

Но опять же на 2010 год мы хорошо защитили тарифы, заложили деньги на проведение ремонтов на сетях. У нас есть желание и возможность поучаствовать в программе “Чистая вода”, отремонтировать систему обеспечения холодной водой, очистные сооружения привести в нормальное состояние.

Сейчас мы разработали муниципальную целевую программу  по полигону бытовых отходов: по этому же вопросу мы входим и в республиканскую целевую программу, рассчитанную на три года. Если все пойдет, как задумано, то в этом году мы спроектируем новый полигон, на следующий год мы его построим и, дай Бог,  в 2012-м оснастим техникой и начнем работать. Старый полигон, понятно, законсервируем.

Работы много, мы пытаемся попасть как можно в большее число программ. Не все проходит гладко, но руки опускать нам нельзя. Надо работать — под лежачий камень вода не течет.

Ксения ИЩЕЕВА

Абакан — Абаза — Абакан

Фото автора

и Ларисы БАКАНОВОЙ