Вчера завершила свою работу последняя в этом парламентском сезоне сессия Верховного Совета Хакасии. Перед тем как уйти на каникулы, народные избранники поддержали инициативу республиканского правительства об увеличении на 800 с лишним миллионов рублей доходной части бюджета. И в первом чтении приняли широко обсуждаемый проект закона об охоте и охотничьих ресурсах.

ВПРОЧЕМ, начали свою работу депутаты с подтверждения полномочий своего нового коллеги. Им стал ваш покорный слуга, который заменил в Верховном Совете Евгения Никитина, прошедшего в парламент по списку партии “Единая Россия”.

До первого перерыва депутаты успели во втором чтении принять закон “Об уполномоченном по правам человека”. Представлявший проект закона прокурор республики Николай Попов предложил возложить на институт уполномоченного еще и контроль за соблюдением прав детей. Депутаты согласились. Объяснявшая от их имени свое видение закона глава комитета Верховного Совета по законности и правопорядку Светлана Могилина сообщила, что в полную силу принимаемый документ заработает с 1 января 2011 года. 

— До этого времени нам нужно серьезно поработать с минфином республики, чтобы финансово обеспечить новый институт, создаваемый в нашем регионе, — отметила она с трибуны парламента.

Деньги на уполномоченного по правам человека и ребенка действительно понадобятся. Ведь помогать ему работать будет аппарат чиновников. Содержание оных, вместе с начальником, обойдется казне ежегодно в 2 миллиона 230 тысяч рублей.   

Но если с такими затратами депутаты смирились, то предполагаемые расходы в связи с принятием закона “О социальной поддержке инвалидов в Республике Хакасия” их смутили. Документ предполагал “обеспечение инвалидов услугами связи, мерами социальной поддержки по транспортному обслуживанию, гарантии занятости инвалидов” и прочие очень правильные механизмы защиты, требующие лишь одного — денег. 

— Закон, комплексно защищающий эту категорию людей, потребует финансовых расходов в сумме трех миллиардов рублей, — заявил один из депутатов парламента.

С ним не согласилась народная избранница Ирина Ягодкина, защищавшая свою редакцию законопроекта. Но силы оказались не равны. На сторону оппонентов закона в редакции Ягодкиной встали заместитель председателя Верховного Совета Сергей Комаров и председатель комитета по здравоохранению и социальной политике парламента Николай Михеев. Первый говорил о том, что сумма расходов по реализации закона вообще не поддается анализу, а второй ратовал за доработку законопроекта и создание для этого специальной рабочей группы парламента. В итоге точка зрения Михеева победила.

ДИСКУССИЮ вызвал и проект закона “Об охоте и охотничьих ресурсах в Республике Хакасия”, дающий право сдавать в аренду частным лицам охотничьи угодья республики. И это несмотря на то, что неделей ранее проект закона прошел через процедуру парламентских слушаний.

— 15 — 20 охотничьих обществ в Таштыпском районе уже занимают 87 процентов площади лесных угодий, — возмущался депутат Алексей Майнагашев, — а закон обязывает в свободном доступе оставить не менее 30 процентов. Как это будет выполняться?

Впрочем, ответа не последовало. Но сложилось впечатление, что депутаты, участвовавшие в обсуждении законопроекта, забыли правила работы в парламенте. Они критиковали закон по отдельным статьям, совершенно не предлагая письменных поправок, без которых вся их критика оставалась лишь сотрясанием воздуха.

— Я свои поправки высказал еще на заседании профильного комитета, —  негодовал в свою очередь кто-то из зала. — Пусть потом комитет работает и оформляет эти поправки.

— Вы же не император, дающий нам указания! Оформляйте поправки в соответствии с регламентом. Письменно! — подвел итог затянувшейся дискуссии председательствующий на сессии Владимир Штыгашев.

В итоге 54 народных избранника проголосовали за принятие закона “Об охоте и охотничьих ресурсах” в первом чтении. Восемь высказались “против”.

ВЫСТУПАЮЩИй по следующему вопросу повестки глава Избирательной комиссии республики Александр Чуманин поведал собравшимся о том, что в Хакасии упраздняется институт досрочного голосования. Возможность проголосовать заранее сохранится лишь в труднодоступных местах, которые расположены только в двух районах республики. Это нововведение депутаты оформили законодательно без лишних вопросов и удалились на двадцатиминутный перерыв, чтобы, освежив силы, заслушать министра финансов Хакасии.

Руководитель главного финансового органа региона вышел на трибуну, чтобы сообщить залу радостную новость. По итогам работы за первое полугодие у правительства появилась возможность увеличить доходную часть бюджета на 800 миллионов рублей. 292 миллиона из этой суммы дает Москва, остальные заработаны Хакасией.

— Рост доходов позволил увеличить и наши расходы. Они составят 905 миллионов рублей, — заявил Юрий Лапшин.

Если говорить в целом, то благодаря таким результатам работы все программы исполнительной власти будут дополнительно профинансированы на 141 миллион рублей. Почти на 198 миллионов вырастут трансферты республиканской казны муниципалитетам.

В конце доклада Владимир Штыгашев обратился к Юрию Лапшину с вопросом:

— Давайте внесем ясность со строительством роддома в Абакане. Будет он или нет? А то слухи уже разные ходят…

Министр финансов заверил, что республика выделит свою часть средств не только на строительство этого объекта (30 миллионов рублей), но будет строить и республиканский перинатальный центр.

 — Несмотря на то, что по нормативам его в республике быть не должно, благодаря договоренности главы Хакасии с президентом России этот объект будет строиться. Так что никаких спекуляций на эту тему быть уже не должно, — раскрыл карты Юрий Лапшин.

ДЕПУТАТЫ поддержали инициативу выделения средств недавно созданной республиканской ассоциации дачных обществ. Деньги в сумме 6 миллионов рублей пойдут на развитие инфраструктуры дачных городков. Эту идею положительно оценил глава Хакасии Виктор Зимин, присутствовавший на сессии.

— 60 процентов всех овощей в Хакасии — это продукция с местных дач, поэтому финансирование данного направления будем наращивать, — обнадежил он многих дачников, которых напрямую касается выделенная сумма.

До перерыва на обед сессия успела утвердить еще один важный вопрос. Это создание в республике некоммерческой организации “Гарантийный фонд Республики Хакасия”. Правительство вносит в фонд 30 миллионов рублей. После этого федеральный центр направит туда же еще 120 миллионов. Данные средства бизнесмены республики смогут использовать для получения гарантий и поручительств при развитии своего дела. Сумма, выделяемая на эти цели, в республиканском бюджете фигурирует впервые. И если бизнес сумеет эффективно воспользоваться этими ресурсами, то предпринимательская сфера Хакасии сможет сделать существенный рывок вперед.

РАССМОТРЕВ ряд не столь затратных инициатив, парламентарии удалились на перерыв, после которого депутатам предстояло рассмотреть 17 не менее важных вопросов. О том, что решила сессия во второй части своей работы, читайте в следующем номере газеты.

Виктор ЛЕБЕДЕВ