Все объекты капитального строительства, которые являются источниками физического, химического или биологического влияния на окружающую среду обязаны установить границы санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Это касается не только действующих объектов, но и реконструируемых и планируемых к строительству, исключение — действующие предприятия IV и V классов опасности.

СЗЗ — это защитный барьер. Основная задача которого обеспечивать безопасность населения в период эксплуатации объекта. На его территории действует специальный режим использования.

Граница СЗЗ определяется снижением концентрации вредных веществ до допустимых значений, а для предприятий I и II класса опасности — до приемлемых. Ориентировочные размеры зоны определены СанПиНом в соответствии с классом опасности предприятия.

Преимущества и недостатки самостоятельной разработки

Самостоятельная разработка проекта поможет сэкономить финансовые средства предприятия — но это единственный возможный плюс, если в штате компании нет экологов.

Практика показывает, что разработать проект самостоятельно возможно, но для этого потребуется много времени и сил. Кроме этого, нужно использовать расчетные методики и программы расчета загрязнения атмосферы. Также понадобится нормативная и методическая литература. Специализированные компании, такие как ООО «ГЕОЭксперт» имеют в своем распоряжении полный набор методик, инструментов и документов для разработки проектов СЗЗ.

При самостоятельной разработке плана может возникнуть ряд трудностей:

• Нормативно-правовая база постоянно обновляется, и следить за ней успевают только специалисты, которые работают с ней ежедневно.
• Без профессиональной подготовки сложно учесть неочевидные факторы, которые могут влиять на размер зоны.
• Если проект расчетной СЗЗ не будет утвержден, придется проводить работы заново.
• Профессиональные программы для расчета выбросов, шума и вибрации сложны в использовании, так как создавались для специалистов.

Разработка проводится в два этапа:

1. Установление и утверждение расчетной СЗЗ.
2. Проведение натурных исследований и установление окончательной СЗЗ.

Разработка расчетной СЗЗ

Этот этап заключается в сборе сведений об источниках воздействия на окружающую среду, расположенных на предприятии. Он включает:

• Инвентаризацию химических источников выбросов загрязняющих веществ (ЗВ). Ее проводят согласно утвержденной Инструкции от 1991 года. Если на предприятии есть действующий и актуальный проект нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов), то можно использовать данные из него. На основе характеристик источников химических выбросов с учетом рассеивания в воздухе оценивается приземная концентрация ЗВ.
• Инвентаризацию источников физического влияния. К ним относятся все источники, создающие шум, вибрацию, электромагнитное излучение. Для расчетов здесь потребуются данные о наличии препятствий для физических источников воздействия.

Для проведения расчетов необходимо использовать специальные программы, которые способны учитывать все факторы, влияющие на размер СЗЗ. В зоне расчетной территории не должно быть жилых домов, в том числе отдельностоящих, зон отдыха, дач и садов, детских и медицинских учреждений, предприятий пищевой промышленности и по производству лекарственных препаратов. С 2015 года Роспотребнадзор установил, что проект должен сопровождаться картой или планом объекта. Это позволяет внести сведения в Росреестр и исключить заселение СЗЗ.

В случае если в расчетную зону попали нормируемые объекты, необходимо принять меры по сокращению границ. Сделать это можно за счет установки очистного оборудования, реконструкции труб, установки экранов. Кроме этого, размер зоны может быть уменьшен, если удастся объективно доказать, что на границе с нормируемыми объектами концентрация ЗВ не превышает допустимые значения.

Проект расчетной СЗЗ направляется на экспертизу в местные аккредитованные органы. Кроме размера территории, он должен содержать характеристику предприятия, результаты анализов и расчетов, предложения по благоустройству СЗЗ. По результатам выдается экспертное заключение о соответствии.

Подтверждение расчетных границ

На втором этапе проводится серия натурных исследований. Их задача — подтвердить обоснованность расчетных границ. Измерения производятся в ряде контрольных точек, согласно плану. Эту работу могут выполнять только аккредитованные лаборатории на коммерческой основе. Количество замеров и их посезонное распределение не регламентируется СанПиН, исключение — случаи, когда необходимо обосновать сокращение защитной зоны.

После выполнения измерений, готовый проект вновь направляется на согласование в Роспотребнадзор. Если размер СЗЗ не вызовет вопросов у экспертов, предприятие получит санитарно-эпидемиологическое заключение. После этого размер санитарно-защитной зоны будет установлен одним из следующих способов:

• Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ — для объектов I и II класса опасности.
• Решением Главного государственного санитарного врача субъекта РФ — для предприятий III, IV и V класса опасности.

Внесение сведений о СЗЗ в государственный кадастр недвижимости

Этот этап поможет обезопасить предприятие от строительства жилых домов и других объектов на территории его СЗЗ. Ведь в случае их появления предприятию придется сокращать СЗЗ или расселять людей за собственный счет.

После окончательного установления границ СЗЗ, данные передаются в ГКН, где вносятся изменения в план и правила землепользования. Это гарантирует, что местные власти будут располагать сведениями об особом режиме использования территории вокруг объекта и не дадут разрешения на строительство другим предприятиям и частным застройщикам.

Реклама