Глава Хакасии отчитался о проделанной работе

26 апреля 2018 - 09:57
Глава Хакасии отчитался о проделанной работе Фото Равиля Дзязько

Уважаемый Владимир Николаевич! Уважаемые депутаты, коллеги и присутствующие!

В сегодняшнем докладе считаю необходимым уделить внимание не только результатам 2017 года, но и, в целом, подвести некоторые итоги нашей с вами совместной работы за предыдущие девять лет.

Не буду тратить время на вступление. Сразу начну с вопроса, который долгое время был, наверное, самым обсуждаемым. Это государственный долг республики.

Причём некоторые об этом говорили лишь в одном контексте: «довели республику», «крах», «всё пропало»…

Эти прогнозы не только не подтвердились, наоборот, всё развивается совершенно в другом направлении.

Теперь вот взялись пугать всех «внешним управлением». Насочиняют. В федеральном законодательстве такой процедуры в отношении регионов даже не предусмотрено.

Есть другое — по соглашениям с минфином России о предоставлении республике дополнительной финансовой поддержки установлен ряд положений, которые направлены на своевременное выполнение первоочередных расходов по оплате труда и социальным выплатам гражданам. Что для нас всегда было и является безусловным приоритетом.

И если по этим выплатам возникнет просроченная задолженность, то в рамках казначейского сопровождения данные расходы будут профинансированы в первую очередь. И только потом — остальные. Вот и всё. Нет никакого внешнего управления.

Ну а то, что финансовая ситуация, особенно в прошлом году, была очень сложной, этого никто не скрывал. И мы всегда открыто говорили об объективных причинах её возникновения.

Мы стабильно шли с ростом, пока нас серьёзно не подкосил обвал цен 2012 года на уголь и металл. Напомню, тогда Хакасия оказалась лидером в стране по падению прибыли ведущих предприятий, а следовательно, и доходов в бюджет от наших налогоплательщиков. Это было первопричиной.

Вдобавок всё это наложилось на ежегодное увеличение расходов по возрастающим социальным обязательствам. В итоге мы получили финансовый разрыв под шесть миллиардов руб­лей в год, который вынуждены были покрывать в том числе и кредитами.

Казалось бы, рядовая фраза «растущие социальные обязательства». Но что за этим стоит? Колоссальные суммы, которые правительство вместе с Верховным Советом ежегодно направляет на увеличение заработной платы и поддержку отдельных категорий граждан. Помощь получают десятки тысяч жителей Хакасии по различным направлениям.

Если суммировать нарастающим итогом с 2009 года, то на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей из консолидированного бюджета республики было направлено 733 миллиона рублей.

Сразу приведу ещё одну цифру — количество многодетных семей в республике за это время увеличилось почти в два раза. На 1 января 2018 года у нас 8 103 многодетных семьи, в которых воспитываются 25 830 детей. За эти же годы финансирование на оказание мер социальной поддержки многодетных семей увеличилось в семь раз.

Ещё почти полмиллиарда руб­лей составили расходы на улучшение жилищных условий и приобретение жилья для молодых семей и специалистов, проживающих на селе.

За прошедшие девять лет 1,4 миллиарда рублей направлено на обеспечение жильём детей-сирот.

Объём оказанной поддержки на содержание детей-сирот в семьях опекунов и на вознаграждение приёмным родителям превысил 2,7 миллиарда рублей.

Оздоровление детей — более 1,5 миллиарда рублей.

Оплата услуг ЖКХ гражданам, имеющим льготы, — 1 миллиард 840 миллионов рублей.

Ещё около 2 миллиардов руб­лей — обеспечение жильём отдельных категорий граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны.

Лекарственное обеспечение — почти 2,4 миллиарда рублей.

Напомню, что в 2009 году мы приняли наш республиканский закон, а вместе с ним и обязательства по оказанию мер социальной поддержки ветеранам труда.

Кстати, это одна из ощутимых расходных статей бюджета, которую мы утверждали вместе с депутатским корпусом. Руководствуясь заботой о наших земляках, которые своим достойным многолетним трудом заслужили это внимание. Общая сумма выплат составила около 4 миллиардов рублей.

Всё это очень серьёзная нагрузка, но мы её взяли и несли все эти годы, невзирая на кризис и другие проблемы. Считаю важным напомнить об этом в ходе отчёта.

Коллеги, ранее я привёл лишь несколько примеров и цифр, которые дают представление о том, насколько огромную долю в бюджете республики стали занимать социально значимые расходы, в общей сложности — 70 процентов. Для сравнения: в 2009 году они составляли 50 процентов.

Поэтому, рассуждая о госдолге, не надо забывать и об этой важнейшей составляющей.

Можно же было жёстко всё урезать и пройти без займов и долгов. Такие предложения были. Есть и примеры по другим территориям. Но ведь во многом за этими мерами соцподдержки стоят благополучие, здоровье, качество жизни людей. И как бы ни было трудно, на протяжении предыдущих лет мы только увеличивали расходы на эти цели.

Так, если в 2009 году в консолидированном бюджете республики социально значимые расходы не превышали 10 миллиардов рублей, то сейчас мы на эти цели направляем уже больше 21 миллиарда рублей в год.

При этом по итогам 2017-го годовые расходы на заработную плату педагогам, врачам и другим категориям работников бюджетной сферы составили 14,2 миллиарда рублей, тогда как девять лет назад — меньше 7 миллиардов.

Мы обязаны были выполнить Указ Президента — и сделали это. Финансирование на оплату труда увеличено в два с лишним раза. По уровню средней заработной платы в бюджетной сфере Хакасия занимает стабильные, крепкие позиции среди сибирских регионов.

При этом за счёт активного развития промышленности рес­публика находится на пятом месте по уровню средней заработной платы по Сибирскому федеральному округу, которая на 1,6 процента выше, чем в среднем по Сибири.

Если в 2009 году она составляла около 16 тысяч рублей, то по итогам 2017 года уровень средней заработной платы по республике увеличился больше чем в два раза и превысил 34 тысячи рублей.

Бюджетные платежи в фонд обязательного медицинского страхования за эти годы возросли в семь раз — с 500 миллионов до 3,6 миллиарда рублей в год.

Ежегодный объём социальных выплат населению, часть из которых я ранее перечислил, тоже подрос почти на миллиард.

Вместе с этим отмечу, что мы адресно предоставили преференции отдельным направлениям крупного, среднего и малого бизнеса. Пошли на снижение ставок по налогам на прибыль, на имущество и по ряду других, чтобы поддержать развитие.

Как пример, мы согласились с понижением ставок по налогу на имущество до 0,1 процента для организаций по производству, переработке и хранению сельхозпродукции, по выращиванию, лову и переработке рыбы, для организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма и гостиничного бизнеса.

По целому ряду видов деятельности, где применяется упрощённая система налого­обложения, на первые два года работы вообще дали освобождение от налогов.

Всё это даёт дополнительные стимулы к развитию бизнеса, но в то же время и ведёт к недополучению доходов бюджета.

И несмотря на все сложности, на этом я делаю особый акцент, принимая меры по увеличению собственных доходов республики, привлекая кредиты, мы не просто «латали дыры» в бюджете — мы выполнили важнейшие, я бы даже сказал, стратегические задачи, которые стояли перед нами в интересах региона и его жителей.

Первое — это то, что в условиях ценового кризиса мы продолжили развитие промышленного сектора и увеличение объёмов производства. Мы не допустили падения экономики.

И за счёт стабильного ежегодного прироста в конечном итоге мы постепенно подтянулись к уровню доходов 2012 года. Вместе с открытием новых предприятий были созданы дополнительные рабочие места.

Второе — республика выполняла и продолжает выполнять задачи, поставленные Президентом России.

Третье — в условиях финансового дефицита мы продолжали строительство наших социально значимых объектов в сфере образования, медицины, культуры, спорта и так далее. Мы их построили десятки. Не считая проведения капремонтов, решения проблемы аварийных школ и жилья. Из аварийного жилья за предыдущие годы мы переселили почти 3,5 тысячи человек.

Четвёртое — мы сохранили поддержку многих приоритетных для республики направлений: сельского хозяйства, малых и отдалённых сёл, дачных обществ, дорожного ремонта и строительства.

Чуть позже на этих моментах остановлюсь подробней.

Самое главное, что, привлекая на эти цели кредитные ресурсы, мы не проели эти деньги, а направили их на развитие. А теперь ещё и кардинально изменили ситуацию по госдолгу.

У нас осталось всего 30 процентов коммерческих займов. И в этом году их долю нужно ещё сократить. Мы обязательно этого добьёмся, если будем все вместе очень дружно работать. Исполнительная, законодательная власть и органы местного самоуправления, при поддержке федеральных структур и во взаимодействии с нашими бизнес-партнёрами.

Мы действительно прошли очень сложный период. Теперь он позади, но я прекрасно понимаю, что многим это далось непросто.

Не буду говорить о полномочиях — муниципальных, республиканских. Хочу сегодня извиниться за всех — за задержки по зарплатам, социальным выплатам, льготным лекарствам, которые имели место.

Большинство вопросов решено. Эту работу продолжаем и обязательно сделаем всё, чтобы выправить ситуацию и по другим направлениям.

В частности, обеспечивая своевременную выплату заработной платы, социальных выплат населению, предоставление помощи муниципалитетам, важно снять остроту по кредиторской задолженности. Прекрасно понимаю, насколько это больной вопрос, особенно для малого и среднего бизнеса.

Сейчас, когда мы преодолели самый сложный период, у нас появляется возможность заняться этой проблемой. Планируем, что до конца лета поэтапно начнём погашение кредиторки. Выравним ситуацию, и надо дальше двигаться вперёд. Не надо жить тем, что было плохо.

Тем более что даже в тех, особенно жёстких условиях финансового дефицита мы смогли успешно решить столько серьёзных задач. И в итоге мы не только расшили ситуацию с коммерческим госдолгом, нашли деньги на зарплату и соцвыплаты, но и построили так много объектов.

А ведь от нас даже требовали, чтобы мы остановили стройки. Но это была принципиальная позиция — все их завершить и сдать объекты в эксплуатацию.

Во-первых, мы просто обязаны были оправдать доверие, оказанное нам Президентом. Потому что многие проекты получили путёвку в жизнь благодаря его личной поддержке.

Во-вторых, я это утверждаю как строитель: если бы мы остановили работы, то потом нам пришлось бы потратить на их достройку в полтора раза больше денег, чем сейчас. А скорее всего у нас бы просто не было шансов их завершить. Но мы собрали все ресурсы и сделали это. Нас проверила Счётная палата России. К Хакасии — нет замечаний.

В-третьих, мы не просто построили красивые, просторные, современные здания — мы создали мощную базу для дальнейшего развития культуры, образования, спорта, медицины, на десятки лет вперёд. Создали условия для внедрения новых технологий. Не сделав эти шаги, мы бы до сих пор об этом могли только мечтать. Год за годом так бы всё откладывали на потом.

Спросите людей, в какой детский сад или школу они бы хотели отдать ребёнка: в старый или в новый? Причём сейчас, а не потом. В какой больнице они хотели бы лечиться? Думаю, ответ очевиден. Поэтому убеждён, что наши многомиллиардные инвестиции в социальную инфраструктуру — это по-настоящему важное государственное решение.

Кстати, с вводом многочисленных новых объектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта мы дополнительно создали более 3 700 новых рабочих мест.

При этом на их содержание ежегодно мы стали направлять свыше полутора миллиардов руб­лей. Представьте, какие дополнительные расходы, не говоря про обслуживание зданий. Но всё это очень важно для республики и её жителей.

С момента открытия перинатального центра в нём уже родилось больше двух тысяч малышей. По итогам 2017 года, удалось добиться важнейшего результата — снижения младенческой смертности маловесных и недоношенных детей сразу на 40 процентов.

Конечно, перед специалистами стоит ещё очень много задач. Но без этой современной базы переломить ситуацию было бы крайне сложно.

За эти годы добились значительных результатов по снижению заболеваемости туберкулёзом и продолжаем работать в этом направлении. А ведь были самыми «плохишами». При этом Хакасия является едва ли не единственным регионом в стране, оказывающим больным туберкулёзом ещё и системную социальную помощь с целью мотивации к лечению.

За девять лет серьёзно укрепили материально-техническое оснащение больниц и поликлиник. Приобретено более трёх тысяч единиц специализированного медицинского оборудования, в том числе шесть компьютерных томографов, аппарат МРТ, ангиограф.

А сколько жизней удалось спасти благодаря этому оборудованию и внедрению передовых методов лечения сердечно-сосудистых заболеваний, в области нейрохирургии. Когда счёт порой идёт на часы и даже на минуты. Это наши с вами инвестиции в народосбережение.

В 2012 году введено в эксплуатацию отделение гемодиализа. Эти подразделения действуют в Абакане и Саяногорске.

До этого нашим жителям приходилось ездить в другие регионы, прописываться там, чтобы проходить процедуры гемодиализа. Сейчас у нас полностью обеспечена потребность пациентов в этой помощи. В этом году ещё одно подразделение гемодиализа открываем в Ширинском районе.

В текущем году завершим оснащение оборудованием нового лечебного корпуса республиканской больницы. Напомню, что кроме него за предыдущие годы там же достроили ещё один корпус, который долго стоял незавершённым.

В 2009-м сдали в эксплуатацию хирургический корпус в Черногорске.

Нам удалось заручиться поддержкой минздрава России по вопросу строительства радиологического корпуса. Найдено решение по детской республиканской больнице.

Большое внимание за эти годы было уделено организации медицинского обслуживания на селе, где построено около 40 объектов, включая ФАПы, врачебные амбулатории. Кроме того, к жителям малых и отдалённых поселений выезжают мобильные бригады.

В прошлом году возобновили строительство поликлиники в Белом Яре, срок ввода в эксплуатацию — 2019 год. Завершаем строительство участковой больницы в Балыксе.

Отдельно отмечу востребованность санавиации. За 2017 год совершено 218 вылетов, эвакуировано 248 пациентов, в том числе 28 детей.

Не случайно так подробно говорю о медицине. Во-первых, потому что именно в неё мы ежегодно закачиваем огромные финансовые ресурсы. Во-вторых, потому что на положение дел в этой сфере люди реагируют наиболее чувствительно.

Поэтому я всегда призываю и руководителя министерства, и руководителей больниц и поликлиник постоянно работать с врачами и медицинским персоналом по повышению культуры обслуживания, чтобы не допускать грубостей или невнимательного отношения к пациентам. Мы столько сделали в медицине, но каждый такой случай, даже единичный,

бросает тень на работу всей отрасли.

Нужно постоянно с этим работать, чтобы избегать подобных моментов. И если возникают какие-либо проблемные вопросы, тоже важно своевременно доводить эту информацию до людей и разъяснять.

Другая приоритетная и финансовоёмкая сфера — образование. В 2009 году одним из острых вопросов были аварийные школы. Проблема была решена. В общей сложности аварийность устранена на 18 объектах.

При этом наряду с проведением капитальных ремонтов за девять лет построено 14 новых школ. В том числе пять домов учителя, которые стали не только образовательными, но и культурными центрами малых поселений.

Изначально в некоторых из них было совсем мало учеников, но мы принципиально взяли на себя эти расходы. Потому что со строительством малокомплектных школ эти сёла получили развитие. У молодёжи появился стимул там жить, создавать семьи и трудиться. Стало развиваться фермерство.

В то же время это имеет большое значение с точки зрения сохранения национальной культуры, традиций и языка.

Отмечу, что сохранению хакасского языка мы все годы уделяли особое внимание. С этой целью в системе образования был проработан и реализуется специальный комплекс мер. В результате мы с каждым годом увеличиваем охват детей, изучающих хакасский язык. В 2017 году его изучали 77,2 процента школьников титульной национальности.

Сейчас в Абакане активно ведётся строительство самой большой школы в республике — на тысячу мест. И очень важно, что вместо предусмотренных на федеральном уровне 400 миллионов рублей на поддержку реализации этого проекта нам удалось защитить в два раза больше — 800 миллионов рублей.

Особой задачей предыдущих лет было обеспечение доступности дошкольного образования. Создано около 13 тысяч дополнительных мест в детских садах. Полностью ликвидирована очерёдность детей в возрасте от трёх до семи лет. Хакасия в числе лучших регионов страны выполнила Указ Президента.

Сеть образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, за эти годы увеличилась со 165 до 278 объектов.

20 из них были возвращены в систему образования. Построено 10 новых детских садов. Открыты группы дошкольного образования в 72 школах и двух организациях дополнительного образования детей. Количество частных детских садов увеличилось с 6 до 13.

На эти цели нам надо было направить 7 миллиардов рублей. Помните, как угрожающе звучала эта цифра. Но, распределив по годам, мы справились и с этой нагрузкой.

Да, на эти цели тоже привлекали кредиты. Но если бы тогда не сделали этого, сейчас мы бы не смогли приступить к решению следующей задачи, поставленной главой государства, — по созданию мест в дошкольных учреждениях для детей ясельного возраста. Мы уже защитили строительство очередных пяти детских садов.

Не могу не сказать о культуре. Напомню, что впервые за 50 лет, после длительного перерыва, мы начали строить сельские дома культуры и клубы. С 2011 по 2017 год в поселениях построено 15 новых объектов. Их общая стоимость превысила 226 миллионов рублей. А в целом по республике, с учётом этих сельских новостроек, за девятилетний период построен 21 объект для сферы культуры.

Ещё 65 учреждений отремонтировано в сельских территориях. На эти цели было направлено почти 63 миллиона рублей. В настоящее время ведётся реконструкция и ремонт четырёх городских учреждений культуры. Начато строительство трёх сельских ДК.

Наши крупные объекты — Национальная библиотека и музейно-культурный центр — уже стали визитной карточкой республики.

Президент в своём послании выступил с инициативой создания музейных комплексов в регионах. Мы его уже построили. Получился красивый, уникальный объект, который теперь нужно развивать и наполнять. Для этого созданы условия.

Важно, что у жителей и гостей Хакасии теперь появилась прекрасная возможность больше узнать не только о нашем богатом историческом наследии, но и регулярно знакомиться с выставками ведущих российских музеев.

В частности, достигнута договорённость об открытии в Хакасии постоянно действующей экспозиции музея имени Бахрушина. Также продолжается работа по развитию сотрудничества с Эрмитажем.

Республика получила признание в качестве российского лидера по созданию сети музеев под открытым небом — их у нас 11.

Сейчас разрабатывается проект развития музея «Древние курганы Салбыкской степи».

Всё это является важной составляющей туристической привлекательности республики. Мы определяли это в качестве одного из приоритетных направлений и добились важных результатов.

За девять лет туристический поток увеличился почти в 4,5 раза и по итогам 2017 года превысил 600 тысяч человек.

При этом многие гости республики попадают к нам через наш красивый, фактически новый аэро­порт.

Вспомните, что девять лет назад вообще стоял вопрос о его скором закрытии. Если бы мы его не отстояли, не провели масштабные работы по реконструкции взлётно-посадочной полосы, перрона и здания аэровокзала, у нас бы не было таких инвестиций в экономику и социальную сферу.

Не было бы такой промышленности, которая сегодня динамично развивается, и многих объектов, нужных для республики и её жителей.

Мы не только сохранили аэро­порт, но и много сделали для его развития. Уверен, что в рамках соглашения по реализации проекта «Енисейская Сибирь», которое подписал на Красноярском экономическом форуме с руководителями края и Тувы, мы в ближайшие годы сможем расширить географию полётов из аэропорта Абакан.

За прошедший период мы добились заметных перемен в развитии физкультуры и спорта. Это тоже один из результатов многолетней целевой финансовой поддержки.

За эти годы очень серьёзное внимание было уделено созданию инфраструктуры. Введено в эксплуатацию более 200 различных спортивных объектов, из них 27 в прошлом году.

Одно из знаковых для республики событий — завершение второй очереди строительства Центра спортивной подготовки «Тёя».

И жители Хакасии могут по праву гордиться тем, что после тренировок у нас в республике наши молодые олимпийцы-лыжники завоевали такие важные для России медали прошедшей зимней Олимпиады.

Кстати, в копилке лыжников Хакасии теперь тоже есть медали чемпионата России.

Сейчас профильное министерство ведёт переговоры с потенциальными партнёрами и занимается проработкой вопроса по строительству крытой ледовой арены в Абакане. К сожалению, несколько лет назад у нас была неудачная попытка сделать это в Черногорске, тогда подвёл подрядчик. Но мы от этих намерений не отказываемся.

Наверное, один из самых важных эффектов, который мы получили от многолетних инвестиций в спортивные объекты, — это то, что сейчас в Хакасии уже 37 процентов жителей систематически занимается физкультурой и спортом. В 2009 году в этот процесс было вовлечено только 15 процентов населения.

Девять лет назад в состав сборных команд страны входили семь спортсменов, сейчас 43. Напомню, что все эти результаты повлияли на решение министра обороны России, нашего земляка Сергея Кужугетовича Шойгу открыть в Хакасии филиал ЦСКА. До этого 30 лет их нигде в регионах России не создавали.

Назвал лишь некоторые аспекты большой системной работы, которая ведётся по развитию этой и других социальных сфер.

За предыдущие годы 488,5 миллиона рублей было направлено на комплекс мероприятий по сохранению и развитию малых и отдалённых сёл.

Решены многие вопросы по благоустройству, асфальтированию улиц, освещению, водоснабжению, замене кровли домов. Назову лишь несколько цифр — в 80 сёлах отремонтировано 76,5 километра улично-дорожной сети.

Совокупный объём компенсаций жителям малых и отдалённых сёл за содержание коров, овец и лошадей превысил 185 миллионов рублей.

В результате с карты Хакасии не исчезла ни одна деревня. А их жители сегодня имеют возможность зарабатывать и ещё вносят свой личный вклад в обеспечение продовольственной безопасности республики.

Поэтому с полным правом можно назвать это успешным социальным проектом, который приносит пользу людям.

Вспомните, когда мы объявили приоритетом сельское хозяйство, многие откровенно посмеивались. Но ведь получилось.

Не спорю, ещё очень много нерешённых вопросов. Постоянно добавляет сложностей погода. Многие сельхозпредприятия закредитованы. Но с ежегодной серьёзной поддержкой со стороны республики сельхозотрасль развивается, несмотря на все сложности.

За предыдущие годы численность крупного рогатого скота увеличена до 185 тысяч голов.

Когда начинали возрождать овцеводство, в Хакасии было всего 60 тысяч овец. Сейчас вместе с поголовьем, которое содержится в частных подворьях, овец уже почти 350 тысяч.

Кстати, активно ведётся строительство завода в рамках реализации проекта «Баранина Хакасии». Если ничего не помешает на этот раз, есть все предпосылки, что инвестор уже в этом году сдаст в эксплуатацию новое предприятие.

Сейчас по моему поручению профильные министерства прорабатывают дополнительные меры стимулирования развития овцеводства и повышения престижа профессии чабана, а также вопросы организации обучения этой специальности.

Не так давно мы уже сделали первые шаги, которые дали свой результат. Сейчас необходимо проработать вопросы субсидирования строительства жилья для чабанов, предоставления бесплатного жилья для ветеринаров. С учётом строительства завода овцеводство имеет все шансы стать серьёзной точкой роста в животноводстве республики.

Самое главное, что поддержка сельского хозяйства (а её общий объём за эти годы превысил 8,5 миллиарда рублей), позволила создать на селе новые рабочие места, увеличить объёмы выпускаемой продукции и обеспечить жителей Хакасии экологически чистыми продуктами питания. Причём многие продукты продаются по цене ниже, чем в других регионах.

У нас самые низкие в Сибири цены на баранину — на 20 процентов. Говядина дешевле на 10,5 процента, свинина — на 7 процентов, здесь мы соответственно на второй и четвёртой позициях в Сибири. Мы в числе лидеров по низким ценам на овощи.

Наряду с этим село обеспечивает работой перерабатывающий и пищевой сектор, стимулирует создание рабочих мест в этой сфере. Всё это также вопросы продовольственной безопасности, поэтому мы всегда поддерживали сельчан, особенно в сложные периоды, и продолжим это делать.

Уже в июле добавим ещё 100 миллионов рублей на сельхоз­отрасль.

Говоря о помощи и мерах поддержки, особо отмечу, что республика никогда не бросала людей в беде. Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, паводок, пожары.

В 2015 году за четыре месяца построили больше тысячи домов, обеспечили пострадавших новым, капитальным, благо­устроенным жильём. Уверен, что далеко не все пострадавшие регионы в столь сжатые сроки решали такие масштабные задачи.

Вспомните, после сильнейшего града в сёлах Сон и Гальджа не просто перекрыли, а полностью заменили людям кровли: 130 с лишним домов за десять дней.

В этом году, когда после серьёзного апрельского снегопада в целом ряде поселений возникли проблемы с грунтовыми дорогами, республика оперативно выделила 30 миллионов рублей на первоочередные мероприятия по отсыпке дорог. Это стало дополнительной поддержкой муниципальным образованиям, которые также выполняют эту работу.

В частности, серьёзная помощь была оказана поселениям Усть-Абаканского района, где живут несколько тысяч семей и где возникла наиболее критичная ситуация с дорогами.

За две недели отсыпано 15 улиц общей протяжённостью 10 километров. Где-нибудь ещё так реагируют на подобные ситуации?

Сразу скажу, что все обращения граждан по поводу дорог, поступившие из других населённых пунктов, также взяты на контроль. По моему поручению уже формируется комплексный план по ремонту и строительству дорог, в который в обязательном порядке будут включены работы на проблемных участках, выявленных этой весной.

Эти мероприятия будут расписаны поэтапно. За три-четыре-пять лет эти вопросы будут решены. Например, уже в июне планово приступим к работам в селе Чапаево.

Коллеги, с этого года объёмы дорожного строительства будем увеличивать — как в муниципалитетах, так и в целом по рес­публике.

В частности, масштабный ремонт дорог будет проведён в Саяногорске и Черногорске, а также в Абазе, Сорске, Туиме.

Отдельное внимание будет уделено проблемным направлениям на Балыксу и Бискамжу. В этом году будет отремонтирован трёхкилометровый участок дороги Саяногорск — Черёмушки с двумя надземными пешеходными переходами.

Хакасия один из немногих регионов, где на протяжении девяти лет ведётся системная работа по реконструкции и строительству защитных гидротехнических сооружений.

На эти цели мы направили сотни миллионов рублей, построили и укрепили больше 40 дамб и повысили уровень защищённости многих населённых пунктов, в которых проживают десятки тысяч жителей респуб­лики. Это самое главное.

Важнейшая задача — обеспечение пожарной безопасности.

Сейчас параллельно с комплексом мероприятий по прохождению наиболее сложного весеннего периода, по защите населённых пунктов и лесов от пожаров ведётся отдельная работа по повышению уровня безопасности социально значимых и торгово-развлекательных объектов с массовым пребыванием людей.

Другое важное направление с точки зрения безопасности, комфорта людей — сфера ЖКХ, которой в наших сибирских условиях и муниципалитеты, и республика вынуждены заниматься круглый год. Здесь остаётся ещё очень много вопросов.

При этом, несмотря на все проблемы и сложности, за прошедший период удалось существенно продвинуться в решении одного из основных острых вопросов. Износ основных фондов отрасли снижен с 70 до 56 процентов.

Продолжая эту работу, сейчас вместе с партнёрами республики, компанией СГК, рассматриваем новые, прорывные варианты решения задач по повышению надёжности теплоснабжения на многих других проблемных участках. В частности, в Черногорске и целом ряде крупных населённых пунктов Усть-Абаканского района.

Эти вопросы предполагается решить путём строительства сетей и подключения к тепло- и водоснабжению от Абаканской ТЭЦ.

Это даст ещё и экологический эффект — за счёт закрытия многих грязных мелких котельных и перехода на максимально чистую генерацию.

Также сейчас профильное министерство готовит план мероприятий по приведению в порядок жилищно-коммунального хозяйства в Боградском районе.

Учитывая, что по многим позициям муниципальное образование сегодня уступает другим территориям, принято решение сформировать отдельную программу по выводу Боградского района из этого состояния. Прежде всего приоритетное внимание будет уделено развитию экономической активности в поселениях.

Возвращаясь к теме безопасности, отдельно упомяну ещё один аспект — обеспечение правопорядка и общественной безопасности.

В республике это всегда было приоритетом, и мы очень дорожим тем, что Хакасия входит в число наиболее стабильных и безопасных регионов страны. Это важнейшая составляющая комфортного проживания и привлекательности территории, в том числе инвестиционной.

Не случайно именно на этом делаю акцент в заключительной части своего доклада. Потому что сегодня одним из условий дальнейшего социального развития Хакасии является сохранение динамичного роста в промышленном секторе. В первую очередь за счёт привлечения дополнительных инвестиций, открытия и развития новых производств и реализации крупных инфраструктурных проектов.

Вот наши точки роста.

Угольная промышленность. По итогам 2017 года мы по объё­мам добычи вышли на уровень почти 22,5 миллиона тонн угля. На начало 2009 года все угольные предприятия в республике добывали в два с лишним раза меньше — около 10 миллионов тонн.

В этом году угольщики добавят ещё 5 миллионов тонн, а к 2025 году в республике будет добываться уже больше 40 миллионов тонн угля.

Прежде всего для нас важно, что стоит за этими цифрами. А это новые рабочие места, дополнительные налоги. Кстати, у нас появились новые партнёры, на которых стоит равняться и всем другим угольным компаниям.

В результате бюджет Хакасии в этом году получит дополнительно 5 миллиардов рублей доходов, из которых 773 миллиона будет направлено на развитие Абакана.

Коллеги, я говорил: бюджет республики должен быть 45 миллиардов рублей. И с теми темпами развития промышленного сектора, которые мы заложили за предыдущие годы и которые наращиваем сейчас, через пять лет мы будем к этому готовы.

Особенно с учётом целого ряда крупных проектов, которые мы планируем реализовать в рамках Енисейской экономической зоны.

В частности, один из ключевых — создание алюминиевых долин. Речь идёт о новом производственном комплексе предприятий в Саяногорске и Красноярске по переработке алюминия и выпуску конечной продукции.

Это не только сыграет важную роль с точки зрения импортозамещения, но ещё и даст около 10 тысяч новых рабочих мест и, конечно же, дополнительные доходы в бюджет.

У нас уже практически появилась ещё одна точка роста — Абаза. Мы с таким трудом сохранили рудник, за который принципиально бились несколько лет. Сохранили рабочие места и дали людям новые перспективы жить и трудиться в родном городе. Запустили в работу новое оборудование и с новыми технологиями начали разработку нового горизонта.

И именно в этот момент, когда предприятие стало вставать на ноги, когда появилась возможность начать зарабатывать и рассчитываться с кредиторами, снова возникла непростая ситуация.

Её, я в этом просто убеждён, можно и нужно разрешить. Мы со своей стороны сделали для этого всё возможное. И если все участники этого процесса смогут согласовать единую позицию, тогда это станет гарантией не только выполнения всех обязательств, но и стабильной работы предприятия на долгие годы, как минимум на ближайшие 10 — 12 лет.

И тогда вслед за Абазой мы сможем снова вернуться к теме восстановления Тёйского рудника.

Напомню, что мы добились присвоения Абазе статуса территории опережающего социально-экономического развития. Что создаёт привлекательные условия для открытия новых производств, развития малого и среднего бизнеса. Первые инвесторы уже есть.

Кстати, предприятие в Абазе с выходом на проектную мощность будет давать около 2 миллионов тонн продукции в год. И с учётом тех объёмов, которые уже сейчас производят угольщики, самым важным вопросом для развития промышленности, всей республики и в целом Сибири становится увеличение пропускной способности Транссибирской магистрали. В том числе нашего Южного хода.

Сейчас уже больше 60 процентов прироста по грузоперевозкам на Красноярской железной дороге даёт именно Хакасия.

И я уверен, что мы вместе с вами, с нашими партнёрами, сможем получить федеральную поддержку и ускорить этот процесс. Тем более что задачу развития Транссиба отдельно обозначил в своём послании и Президент России.

Мы уже приняли очень важные решения на Красноярском экономическом форуме. Подписаны соглашения с Красноярской железной дорогой, меморандум с нашими ведущими бизнес-партнёрами о развитии железнодорожной сети в республике.

Это даст региону не только более 28 миллиардов рублей инвестиций, но и позволит повысить уровень экологической безопасности за счёт перевода всех угольных перевозок на железную дорогу.

Для нас представляет дополнительный интерес, что при развитии железнодорожной инфраструктуры появляется хорошая возможность вовлечь в эту схему площадку завода «Абаканвагонмаш». На его базе предполагаем создание транспортно-логистического центра, с ремонтом и обслуживанием подвижного состава.

Завод уже сегодня переживает второе рождение. Мы много для этого приложили сил. И сейчас благодаря заказу министерства обороны России предприятие до конца года обеспечено работой.

И, что самое важное, есть хорошие перспективы получить ещё более крупный заказ — на несколько тысяч железнодорожных платформ. А это уже трёхсменный режим работы с созданием дополнительных рабочих мест.

Я не понаслышке знаю, что многие жители республики, кто когда-то был связан с «Абаканвагонмашем», до сих пор переживают за предприятие, очень внимательно следят за новостями о нём. И сейчас искренне радуются тем переменам, которые происходят на заводе.

В числе приоритетных задач, решения которых мы сейчас активно добиваемся вместе с руководителями соседних регионов, — это строительство автотранс­портного коридора Абакан — Бийск, который кратчайшим путём соединит Хакасию, юг Красноярского края и Туву с Кузбассом, Алтаем и Новосибирской областью.

При этом, как я уже отметил, ремонту и строительству наших республиканских и муниципальных дорог уделим отдельное внимание.

Задачи, о которых я сейчас говорил, непростые. Но я ещё раз повторю, если мы будем работать как одна большая команда, то мы обязательно их решим. Сразу — сложно, за несколько лет — реально. Точно так же, как было с детскими садами, с аварийными школами, с увеличением заработной платы. Но мы всё сделали и выстояли. И справимся сейчас.

Кстати, мы каждый год прирастаем по собственным доходам бюджета. И заняв требовательную, но в то же время справедливую позицию, уверен, мы сможем увеличить доходы региона.

В завершение своего выступления скажу, что вместе с ростом экономики, с созданием новых рабочих мест у нас есть ещё одно ключевое преимущество — наш кадровый потенциал. Очень важно, что старшему поколению есть кому передавать свой бесценный опыт. Потому что сегодня больше половины работающего населения в Хакасии составляет молодёжь. Это наше главное богатство и залог развития республики.

Благодарю за совместную работу всех депутатов Верховного Совета, представителей Хакасии в Федеральном Собрании, членов Правительства, представителей муниципальной власти.

Отдельные слова признательности за результативное сотрудничество представителям политических партий и общественных организаций, совету ветеранов, Общественной палате, Народному фронту, совету старейшин хакасского народа, средствам массовой информации и многим другим.

Спасибо за внимание.



Просмотров: 2547