Глава Хакасии Валентин Коновалов и сенатор Валерий Усатюк приняли участие в очередной сессии Верховного Совета Хакасии, которую провёл Владимир Штыгашев.
Не нагнетать
Депутаты в ходе своей работы то заплывали в тихую гавань, то влетали в бушующие волны. И всё это согласно регламенту и повестке дня.
Для начала правительство Хакасии сняло один заявленный вопрос. И это был верный шаг, так как проект о внесении изменений в закон РХ «О вознаграждении граждан за предоставление информации о нарушениях в области налогообложения при оплате труда» вызвал много споров. По сути, предлагалось сильнее мотивировать сотрудников доносить на своих работодателей, из-за чего документ уже получил в народе не очень приятное название. Дабы не нагнетать атмосферу на пустом месте, от него решили отказаться.
Не вызвал ажиотажа и первый вопрос — о слиянии комиссий по регламенту и депутатской этике, а также о создании нового комитета Верховного Совета по молодёжной политике, туризму, физической культуре. Хотя на 45-й сессии законопроект приняли лишь в первом чтении: 30 депутатов — за, пятеро — против и четверо воздержались. Второе чтение было зарублено 19 голосами против. Не всем понравились грядущие преобразования. Однако на сей раз всё прошло тихо и спокойно. Возможно, противоречия утряслись в ходе переговоров, поэтому депутаты без дебатов приняли закон — теперь в новом созыве Верховного Совета на одну комиссию будет меньше и на один комитет больше.
Не вредить
Наиболее позитивно в тот день прозвучало выступление министра финансов Хакасии Игоря Тугужекова, поскольку он говорил о поддержке малого и среднего бизнеса. Соответствующие меры действовали в республике до 31 декабря 2022 года. Теперь сделана заявка на их продление в 2023 году и на утверждение новой помощи. К примеру, продолжат действовать преференции по специальным налоговым режимам, которыми предприниматели пользовались в прошлом году. Это пониженные ставки по единому сельскохозяйственному налогу и по упрощённой системе налогообложения (УСН), а также корректирующий (понижающий) коэффициент в размере 0,7 по патентной системе налогообложения. Объём преференций оценивается в сумме 120 миллионов рублей.
Дополнительные меры поддержки также связаны с применением специальных налоговых режимов. В частности, по УСН снижена налоговая ставка до 1 процента по системе «доходы» и до 5 процентов по системе «доходы минус расходы». Эта льгота введена для предпринимателей, предприятия которых признаны социальными и внесены в единый реестр субъектов МСП.
В патентной системе налогообложения пересмотрена дифференциация физического показателя для тех, кто зарабатывает автомобильной перевозкой грузов. Новый закон увеличивает ограничение грузоподъёмности автомобилей с 12 до 18 тонн без изменения размера потенциально возможного к получению годового дохода индивидуального предпринимателя.
Республика столкнулась с нехваткой пропускной способности железнодорожного транспорта, в решении проблемы помогают автоперевозки, взявшие на себя значительную часть грузов региона. Массы до 18 тонн перемещают тентованные грузовики и рефрижераторы, предназначенные для перевозки как товаров первой необходимости (продуктов, лекарств), так и строительных материалов в Хакасию и за её пределы. Снижение стоимости патента в отношении таких автомобилей позволит сократить транспортные издержки перевозчиков (что отразится на цене потребительских товаров) и создать благоприятные условия для расширения такого вида деятельности в регионе.
Эти инициативы депутаты поддержали единогласно.
Не обижать
Далее слово взял Анатолий Бутенко, министр образования и науки Хакасии. Он представил изменения в республиканских законах, обеспечивающих жильём детей-сирот. Речь о молодых людях, кто достиг 23 лет, но продолжает стоять в очереди за получением жилья и потому имеет право на жилищный сертификат.
Это новая тема в деле решения проблемы. Владимир Штыгашев неоднократно говорил: подросшие и самостоятельно зарабатывающие дети-сироты неоднократно высказывали мысль о том, что готовы не получать жильё там, где дают, а приобретать его там, где им удобнее. И такую возможность им в итоге предоставили, введя в обиход жилищный сертификат, который выдаётся детям-сиротам, достигшим возраста 23 лет. Его можно использовать на приобретение жилья, при необходимости доплатив за квартиру или дом нужного размера. Однако если дети-сироты уезжают из Хакасии, то автоматически вычёркиваются из списков. Что неправильно и несправедливо!
Да, они вырастают, создают семьи в других регионах, едут учиться в другие города, но это не значит, что их надо забывать и вычёркивать. И министр уверен: они не должны лишаться права на получение сертификата.
Кроме того изменения прописывают, что количество квартир в одном многоквартирном доме для детей-сирот не должно превышать 25 процентов от общего числа квартир, за исключением населённых пунктов, где живёт менее 10 тысяч человек, и многоквартирных домов, где менее 10 квартир.
И эти инициативы депутаты Верховного Совета одобрили.
Не потакать
Никто также не возразил против ежемесячной доплаты в размере 15 процентов от оклада для обладателей почётного звания «Народный хайджи» и «Народный сказитель», если они работают в учреждениях культуры. Также подтверждено приоритетное право органов власти республики при выкупе сельскохозяйственных земель, не используемых по назначению или используемых с нарушением закона. Здесь же депутаты окончательно распрощались с таким населённым пунктом, как Тисин, некогда числившимся за Ширинским районом. Он уже давно исчез физически, а значит, настало время исчезнуть ему и формально.
Затем грянула буря, причём грянула именно в том месте, где её и ожидали.
Стоило на трибуну сессии подняться главе Ширинского района Андрею Дирингу, как всё стало ясно. Его желание избавиться от полномочий в сфере обеспечения жильём детей-сирот, о чём мы только что говорили, у нас уже песней зовётся. Да-да, речь пока идёт лишь о наделении муниципалитетов Хакасии правом на отказ от госполномочий в случае невозможности их исполнения. Но мы прекрасно знаем, что последует за этим. Да собственно сам отказ и последует. Попытка № 13 вновь провалилась, правда, не без шума.
Голосование по поводу принятия законопроекта за основу завершилось с результатом — 25 голосов «за». Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев объявил вопрос не принятым, так как для положительного решения необходимо 26 голосов. Но ему тут же возразила заместитель председателя Верховного Совета Светлана Могилина, которая указала на то, что на сегодняшний день избрано только 49 депутатов, и, следовательно, вопрос прошёл.
Но Владимир Николаевич серьёзно повысил голос и жёстко отстоял свою линию. Потому что чересчур вызывающе выглядит само желание главы Ширинского района не исполнять свою работу. Если все главы на местах будут отказываться от дел, то зачем они вообще нам нужны?! Большой, между прочим, вопрос…
С плеча не рубить
Ещё один краткий законодательный спор произошёл на вопросе о лесе.
Исполняющий обязанности министра лесного хозяйства Олег Матвиенко обратил внимание депутатов на момент «необязательного нарушения». Не секрет, что в Хакасии людям, живущим в деревянных домах, раз в десять лет выдают бесплатно по 20 кубометров леса на ремонт. Но хозяева частенько пускают древесину на ремонт сараев, бань, теплиц, заборов, что уже нарушение. Хотя по-человечески всё понятно, зачем ремонтировать дом, если он ещё крепкий, а хозяйство нуждается в поддержке. Из-за чего предлагается изменить закон и разрешить выданный лес пускать и на ремонт хозпостроек, выдавая его на домоучасток, а не на дом.
Это один момент. Второй заключается в том, что в Хакасии на одно домовладение ежегодно можно получать до 20 кубических метров древесины для отопления жилища. Древесина выдаётся на корню на льготных условиях. Однако учитывая, что Орджоникидзевский район является самым северным в республике и зима там длится дольше, предложено его жителям выделять не 20, а 25 кубометров. Тут спор и возник.
Если первый пункт был принят с пониманием, то насчёт исключительности Орджоникидзевского района вновь усомнилась Светлана Могилина, указав на то, что в дровах нуждаются и жители других районов Хакасии. Впрочем, председатель комитета по экологии и природопользованию Валерий Старостин, выступая содокладчиком по этому вопросу, заявил, что понимает шаткость момента и потому предлагает принять закон только в первом чтении.
Так что время обсудить вопрос и принять верное решение у наших законодателей будет.
Юрий АБУМОВ
