У многих жителей Хакасии шок: они получили декабрьские платёжки за отопление. Цифры — в два раза и более выше, чем в ноябрьских.
С 1 декабря по решению федерального правительства по всей стране второй раз за прошлый год подняты тарифы на все коммунальные услуги. Рост общего платежа при равном объёме не должен был превысить 9 процентов.
Температура упала — тариф поднялся
Почему же самая затратная коммунальная услуга — тепло — выросла кратно? В Абакане, Черногорске, Усть-Абакане действует особая ценовая зона по теплоснабжению. То есть госрегулирование тарифов здесь не используется. Их устанавливает Абаканский филиал ООО «Сибирская генерирующая компания» по соглашению с муниципалитетами. В компании объяснили резкий рост платежей за декабрь несколькими факторами. Первый — погодный. Последний месяц осени был необычно тёплым, первый месяц зимы — необычно холодным. Средняя температура ноября — минус 6,6 градуса, что выше средних многолетних, декабря — минус 20, что ниже средних многолетних значений. Тепловой энергии потребовалось значительно больше, объём потребления увеличился почти в два раза, уверяют теплоэнергетики. Кроме того, СГК, используя особую ценовую зону, повысила тариф сверх заявленных государством 9 процентов.
— На сегодня соглашение подписано по Усть-Абакану. По Черногорску и Абакану не подписано. Наше предложение строится на следующем. В предыдущих соглашениях прописана формула — инфляция плюс процент: Абакан +2 процента, Черногорск +3, Усть-Абакан +3,5 процента. Исходя из этого мы строим предложения и настаиваем на нашей позиции. Если в этом году постановлением федерального правительства установили инфляцию 9 процентов, то берём её за базу и прибавляем проценты, о которых мы изначально договорились, подписав соглашения, — сказал директор Абаканского филиала ООО «Сибирская генерирующая компания» Андрей Аплошкин в интервью 19rusinfo.ru.
То есть СГК в одностороннем порядке без согласования с муниципалитетами, чего требует закон, установила новые тарифы на тепло в Абакане с ростом на 11 процентов, в Черногорске — на 12. Усть-Абаканский поссовет подписал рост тарифа на 12,5 процента. При этом в июле 2022-го также было увеличение тарифа выше государственного регулирования. В результате за прошлый год рост по этой коммунальной услуге для потребителей Абакана составил 17 процентов, Черногорска — 18, Усть-Абакана — 18,3 процента. Когда подписывалось соглашение об особой ценовой зоне, главным условием было избежать шокового скачка цены на отопление для населения. Избежать не удалось.
Приводим примеры. Абакан, квартира площадью 77 квадратных метров, платёж за тепло за ноябрь — 2927 рублей, за декабрь — 5564 рубля. Квартира 22 квадратных метра, платёж на ноябрь — 555 рублей, за декабрь — 1189. В Черногорске в доме по улице Калинина платёж за квартиру 60 квадратных метров в декабре приблизился к 5000 рублям.
В СГК посчитали, что в среднем в Абакане и Черногорске декабрьский платёж вырос по сравнению с ноябрьским в 1,8 раза. Цена за гигакалорию выросла на 200 рублей. То есть при сопоставимом объёме услуги жильцы квартиры в 60 — 70 квадратов, на которую приходится в среднем две гигакалории, должны были бы заплатить всего на 400 рублей больше. Но погода подвела.
Решит суд
Для администраций Абакана и Черногорска, которые первыми принимают удар разгневанных потребителей, внеочередной рост коммунальных платежей с 1 декабря стал очень неприятной неожиданностью. Счёт за среднюю квартиру, с учётом жилищных услуг, может достигать восьми тысяч рублей и более. Муниципалитеты считают, что одностороннее, не согласованное с ними повышение тарифов Абаканской ТЭЦ незаконно.
— Мы будем обжаловать действия СГК и готовим документы для суда, — сообщил первый заместитель главы Абакана по вопросам ЖКХ и транспорта Владимир Жуковский. — В предложенном варианте подписывать тарифы не будем. Мы считаем, что старое соглашение действует. В СГК изменили наименование единой теплоснабжающей организации. Мы считаем, что Абаканская ТЭЦ является правопреемником АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Все активы перешли к ней. А в компании считают, что они не правопреемники и прежнее соглашение уже не действует. Нам направили новое соглашение, с которым мы не согласны. По закону обязательное условие при утверждении тарифов — консенсус администрации и СГК. Мы действуем по формуле, утверждённой правительством РФ, и настаивали на цифре роста с 1 де-
кабря прошлого года в 8,2 процента. А ресурсники, ничем не обосновывая, выложили у себя на сайте уведомление о тарифах: рост на 11 процентов к действующим до 1 декабря. Нашей бюджетной сфере дана команда: никаких договоров с тарифами выше роста на 8,2 не подписывать. Но гражданам пока придётся платить по выставленным счетам. В дальнейшем, если будет решение суда в нашу пользу и в пользу потребителей, СГК вернёт деньги.
Департамент жилищного надзора минстроя Хакасии также намерен обращаться в суд с иском к теплоснабжающей организации по защите прав неопределённого круга лиц. В департаменте принимают обращения граждан, собирают заявления вместе с копиями счетов, которые им выставляют.
— При получении жалоб от потребителей мы детально разбираемся, проверим применение тарифа, — заверил Дмитрий Комаров, заместитель министра строительства и ЖКХ Хакасии, руководитель департамента жилищного надзора.
Обращения следует направлять посредством государственной информационной системы ЖКХ dom.gosuslugi.ru. Для этого нужно войти в личный кабинет и выбрать функцию «Направить обращение или жалобу». Также гражданин может обратиться лично. Для этого необходимо прийти по адресу: Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет 109, с паспортом, сообщили в минстрое Хакасии.
Суды с ресурсниками могут длиться несколько месяцев и более. Всё это время потребителям придётся платить по тарифам, односторонне установленным монополистом. И нет уверенности, что суд примет сторону администрации Абакана и министерства строительства и ЖКХ Хакасии.
— Это крупная олигархическая компания, бороться с ней будет сложно, — объяснил Владимир Жуковский.
Сложно, но нужно. Черногорск настаивал на повышении тарифа на 9,5 процента, СГК выставила 12. А платежи за декабрь у многих черногорцев выросли в два раза.
— Расчёты СГК непрозрачны, люди не понимают, почему платят именно столько. Мы обращались в компанию за разъяснениями, но пока не получили их, — рассказала заместитель главы Черногорска по экономике Наталья Торопова.
Администрация города направила по этому вопросу письма в прокуратуру и Хакасское УФАС. Специалисты антимонопольной службы по республике работают. У них три месяца на ответ. Если найдут нарушения антимонопольного законодательства, примут меры реагирования, так там ответили.
Усть-Абаканский поссовет подписал новые предложенные СГК тарифы с ростом на 12,5 процента. Теперь принимает звонки сердитых жителей райцентра и готовит коллективное обращение в прокуратуру и правительство Хакасии с просьбой проверить правомерность цен и объёмов тепла, сообщила заместитель главы поссовета Татьяна Можарова. В посёлке надеются на перерасчёт.
А пока платите
Если соглашение по тарифу не будет заключено в течение трёх месяцев, Абакан может выйти из особой ценовой зоны.
— Но тогда возникает вопрос: а как нам дальше расти и развиваться? Это крайне сложный момент, переговорный процесс идёт, но боюсь, уйдём в судебные инстанции. Считаем, что опубликованный тариф СГК необоснованный. По нашему мнению, по действующему соглашению изменение тарифа не может превышать 8 процентов, свою точку зрения будем отстаивать, — сказал глава Абакана Алексей Лемин в интервью 19rusinfo.ru.
То есть муниципальные и государственные власти солидарны в вопросе о неумеренных аппетитах Сибирской генерирующей компании и настроены отстаивать права граждан. Но потребители и сами могут отчасти повлиять на свои платежи за тепло. Например, добиться от управляющей компании регулировки домовой системы теплоснабжения во избежание перетопа. Или потребовать установки на доме энергосберегающего оборудования. Но это сложно и дорого.
Если же тарифы СГК устоят, это очень сильно, иногда критично будет бить по бюджетам многих домохозяйств Хакасии. Перед кем-то встанет вопрос: поесть или за тепло заплатить? Шерсть всю состригли, до шкуры добрались.
Когда верстался номер. За сутки в министерство строительства и ЖКХ Хакасии поступило более 100 обращений от собственников квартир Абакана, Черногорска, Саяногорска по начислению платы за тепло за декабрь. Минстрой приступил к проверке начисления платы за отопление. О результатах министерство сообщит через нашу газету, другие СМИ и соцсети.
12 миллионов в особой зоне
Особая ценовая зона, или «альткотельная», начала действовать в Абакане, Черногорске, Усть-Абакане с 2021 года. При этой системе госрегулятор устанавливает только предельный тариф на тепло, а конкретные цифры утверждает теплоснабжающая организация по согласованию с муниципалитетом. И они всегда выше, чем при госрегулировании. Потребители оплачивают инвестиционные проекты теплоснабжающих компаний. По информации минэнерго России на ноябрь 2022 года, модель «альтернативной котельной» внедрена в 34 муниципалитетах. Это Абакан, Черногорск, Усть-Абакан, Владимир, Самара, Прокопьевск, Барнаул, Рубцовск, Красноярск, Канск, Ульяновск, Оренбург и другие населённые пункты. Там реализуются инвестиционные проекты на сумму около 269 миллиардов рублей. Проживает в этих муниципальных образованиях 12 миллионов человек.
Обращения по поводу платежей за тепло следует направлять посредством государственной информационной системы ЖКХ dom.gosuslugi.ru.
Для этого нужно войти в личный кабинет и выбрать функцию «Направить обращение или жалобу». Также гражданин может обратиться лично по адресу: Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет 109, с паспортом, сообщили в минстрое Хакасии.
Людмила РАДИКЕВИЧ
