Все общественные места социальной значимости должны быть доступны посетителям вне зависимости от их физического состояния. Именно эту важную задачу призвана решать программа «Доступная среда».
В Хакасии она реализуется с 2016 года. Каких результатов удалось добиться за это время, рассказывает заместитель министра труда и социальной защиты республики Светлана Лавриненко.
— Светлана Викторовна, что стало отправной точкой для создания программы «Доступная среда»?
— Эта государственная программа берёт своё начало в 2011 году, после присоединения России к конвенции ООН «О правах инвалидов». Для создания российского аналога было переработано немало нормативных документов, регламентов на международном уровне. За время существования «Доступной среды» в стране сделано достаточно много, включая разработку законов, которые регламентируют порядок её реализации. В 2018 году президент поручил правительству Российской Федерации проработать продление программы до 2025 года. На сегодняшний день «Доступная среда» включает пять этапов, не исключено, что их может быть и больше.
По последним данным, в стране более десяти миллионов россиян имеют инвалидность, это 9 процентов от всего населения. В Хакасии проживают 28347 человек с ограничениями здоровья. Важно понимать, что доступная среда представляет собой целый комплекс мероприятий, посредством которого устраняются все барьеры и опасные для инвалидов участки.
— Первое, что приходит в голову лично мне, — это обустройство пандусов...
— Даже если адаптация начинается с пандуса — им она не заканчивается. Хотя несколько лет назад и это приспособление казалось нам в диковинку. За последние годы ситуация изменилась и продолжает меняться в лучшую сторону. Сегодня немало объектов социальной инфраструктуры приспособлены для людей с ограничениями здоровья. Это поликлиники и аптеки, магазины и спортивные сооружения, банки, кинотеатры и прочие общественные учреждения. А всё потому, что потребности маломобильных жителей республики учитываются уже на стадии проектирования новых объектов или при капитальном ремонте действующих. Речь идёт об универсальном дизайне и разумных приспособлениях — широких проёмах, поручнях, кнопках вызова персонала и так далее.
Наши специалисты проверяют паспортизацию и доступность объектов социального назначения в муниципалитетах республики. Случается, что техническое состояние приспособлений (например, входной группы) не соответствует санитарным требованиям. А значит, маломобильные граждане не могут воспользоваться удобствами.
— Какие ещё преференции получили в республике люди с особенностями здоровья благодаря «Доступной среде»? Можете привести примеры?
— Семьям, в которых воспитываются особенные ребятишки, оказывается материальная помощь. В частности, на приобретение средств реабилитации и лекарственные препараты. Выделяются средства для оплаты обследований и лечения в медицинских организациях, а также на проезд к ним. Стало возможным проведение реабилитационных мероприятий. Только в текущем году такую поддержку получили 66 семей с особенными детьми. Из республиканского бюджета на это направлен миллион рублей.
Около 300 тысяч рублей потрачено на приобретение билетов для детей-инвалидов на концерты, театрализованные представления, спортивные и культурные мероприятия.
— Продолжает ли работу служба социального такси? Кто имеет право им воспользоваться? Какое отношение к этому имеет минтруд?
— Министерство труда и социальной защиты объявляет конкурс для местных организаций инвалидов. По его итогам победители, прошедшие процедуру отбора, получают гранты. В этом году это региональное отделение всероссийского общества слепых и саяногорская городская общественная организация инвалидов «Милосердие». Им выделены средства в размере миллиона рублей.
— А как всё проходит на практике?
— Председатели обществ инвалидов отлично осведомлены, кому такая помощь необходима в первую очередь.
Право на заказ социального такси имеют инвалиды первой группы; второй и третьей, если у людей имеются нарушения функций опорно-двигательного аппарата или им 80 и более лет, а также инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и дети с ограничениями здоровья. Группу инвалидности присваивают в бюро медико-социальной экспертизы. Для оформления заявки социального такси необходимо обратиться в общество инвалидов, членом которого человек является.
— Какие ещё направления «Доступной среды» оказались востребованными?
— Обучение водителей категории «В». Благодаря поддержке в виде грантов человек с ограниченными возможностями здоровья имеет возможность получить водительское удостоверение.
В этом году на грант выделено 500 тысяч рублей. Этой суммы хватит на обучение 20 человек. Годом ранее водительские права получили столько же жителей республики.
Четвёртый год подряд обучаем сурдопереводчиков. Владение основами русского языка жестов оказалось востребованным среди самых разных специалистов — педагогов, медицинских работников, экскурсоводов, библиотекарей.
— Работает ли минтруд по программе «Доступная среда» по индивидуальным заявкам?
— Такая практика существует. До 70 тысяч рублей может получить семья с детьми-инвалидами на то, чтобы в квартире сделать необходимую перепланировку: расширить проёмы в санузел, жилых помещениях. Чтобы воспользоваться деньгами, нужно обратиться в минтруд Хакасии письменно (655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, д.75) или по электронной почте: msz19.ru).
— За счёт каких средств реализуется программа в Хакасии?
— С начала вступления в действие и по текущий год все направления по «Доступной среде» обеспечивались за счёт республиканского бюджета. В этом году направлено 30,6 миллиона рублей. Однако со следующего года будут поступления и из федеральной казны. Так, на 2023 год заложено 7,2 миллиона рублей, 2024-й — 5,2 миллиона, на 2025 год — 4,6 миллиона рублей. Хакасия вошла в число 17 субъектов России, которые получат финансовую поддержку.
— Какие направления «Доступной среды» получат развитие?
— В следующем году из федерального бюджета будет финансироваться подпрограмма «Формирование системы комплексной реабилитации и амбилитации инвалидов». Речь идёт, в том числе, и о покупке специализированного оборудования, причём не только для учреждений, подведомственных министерству труда и социальной защиты. В реализации данного направления программы также участвуют и другие министерства Хакасии — культуры, образования и науки, физической культуры и спорта.
Беседовала Елена ЛЕОНЧЕНКО
Реабилитация и амбилитация: в чём разница?
Реабилитация — это процесс, цель которого — помочь инвалидам восстановить оптимальные физические, интеллектуальные, психические и/или социальные уровни деятельности и поддерживать их, предоставив особенным людям реабилитационные средства для изменения их жизни и расширении рамок их независимости.
Амбилитация — это процесс, цель которого — помочь приобрести или развить ещё не сформированные функции и навыки. Как правило, этот процесс наиболее актуален в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья. Хотя применяется и к другим людям, моральное здоровье которых подорвано (к примеру, осуждённым).
Задача амбилитации и реабилитации — помочь людям с ограничениями здоровья как можно успешнее социализироваться, устроить личную и профессиональную жизнь.
