...Интервью с главой Усть-Абаканского района Еленой Егоровой подходило к концу. И она сказала фразу, которую можно вынести в начало материала, сделать его эпиграфом. Вроде банально. Но по сути правильно.
— Создание благоприятных условий для жизни наших земляков — вот главное, к чему стремимся. У нас много проблем, но мы стараемся решать их. Системно, точечно. Жители не всегда понимают, что сразу вопросы не решить. Нет у нас таких финансов. Мы стремимся пополнять бюджет. С начала 2016 года он у района неизменно растёт. Более плотно работаем с крупными промышленными предприятиями, находящимися на территории района. Есть развитие крестьянско-фермерских хозяйств…
…Обо всём Елена Владимировна рассказала по порядку.
— Думаю, начать стоит с цифр.
— Анализ основных характеристик консолидированного бюджета Усть-Абаканского района за 2016 — 2019 годы свидетельствует о том, что нам удалось добиться положительных результатов.
Доходы бюджета выросли на 28 процентов, а это 298 миллионов рублей.
Рост собственных доходов составил 44 процента (161 миллион рублей).
Финансовой помощи из республиканского бюджета в 2019 году привлечено 826 миллионов рублей, что на 20 процентов, или на 137 миллионов рублей, больше, чем в 2016 году.
По сравнению с 2016 годом расходы бюджета увеличились на 279 миллионов рублей, или на 26 процентов.
Кредиторская задолженность за полученные товары и услуги снизилась на 35 процентов.
Погашены все кредиты, ранее привлечённые из республиканского бюджета, а также банковские кредиты в общей сумме 54,9 миллиона рублей.
Усть-Абаканский район относится к аграрно-промышленному типу. Большая часть промышленного производства — это предприятия перерабатывающей отрасли. Производство пищевых продуктов, переработка древесины. За последние пять лет объём промышленного производства района вырос более чем в два раза.
Кстати, основной источник неналоговых доходов — это арендная плата за использование муниципального имущества и земельных участков. В этой части за последние три года доходы выросли с 18 до 102 миллионов рублей.
— Рост производства пищевых продуктов связан с ростом крестьянских хозяйств?
— Это так. В районе работают более 142 КФХ. Половина — молодые фермеры до 35 лет. Мы стремимся к тому, чтобы в районе не было бесхозных земель. Чтобы на неиспользуемые площади заходили те, кто хочет и может работать. Собственно, таким труженикам мы готовы оказывать всестороннюю поддержку.
— Ситуация с вашим выходом из ассоциации «Совет муниципальных образований Хакасии» наделала много шума. Хотелось бы получить комментарий из первых уст.
— Я входила в совет правления ассоциации. Также от Усть-Абаканского района в правление входили главы Калининского и Усть-Бюрского сельсоветов. Главные вопросы, поднимавшиеся на ряде собраний, были следующие: как муниципалитеты будут дофинансироваться в конце 2019 года, а также с каким бюджетом войдут в 2020 год. Обсуждали и основную проблему, стоящую перед муниципалитетами республики: кредиторская задолженность по коммуналке.
В Усть-Абаканском районе постоянно велась работа с правительством Республики Хакасия, мы пытались найти оптимальные варианты выхода из проблемных ситуаций. В этом нам помогали депутаты Верховного Совета республики Денис Кабанов и Валерий Старостин. Главное наше желание — чтобы финансовые дотации стопроцентно шли на поселения.
Моё видение функций ассоциации было следующим: нам всем вместе, всем уровням власти, нужно было садиться за стол переговоров, обсуждать нужды поселений, пытаться усилить доходную часть, способствовать поступлению в местные бюджеты дополнительного финансирования. Но конструктива на встречах не было. В связи с этим я приняла решение о выходе из ассоциации. Это решение обдуманное и взвешенное.
Сложный сезон
— В отопительном сезоне 2019 — 2020 года мы являемся первопроходцами в республике по созданию районного муниципального казённого предприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и передаче полномочий на уровень района в части обеспечения сельских поселений теплоснабжением, а также горячим и холодным водоснабжением.
По работе котельных было много вопросов. Долго решали, переходить ли к созданию районного муниципального казённого предприятия для организации поставки угольного топлива и оказания услуг теплоснабжения и водоснабжения. Всё происходило в ускоренном режиме, когда отопительный сезон уже начался. Но все проблемы были решены, сейчас котельные функционируют в штатном режиме. Спасибо республиканскому правительству, минстрою, минфину и госкомтарифэнерго Хакасии за поддержку. Есть, конечно, проблемные точки. Например, в Расцвете мы до сих пор стараемся урегулировать температурный режим в ряде квартир. Разбалансировка внутридомовых сетей — серьёзная проблема.
Здание котельной в Расцвете необходимо ремонтировать. Нужно около миллиона рублей, а на ремонт тепловых сетей — около шести с половиной миллионов рублей. Расцвет вообще один из самых проблемных участков в Усть-Абаканском районе.
В Тепличном с начала отопительного сезона было несколько порывов, но мы их оперативно устраняли. Пока особых претензий нет. Благодаря поддержке правительства в 2019 году приобретены новые котлы для котельных в Тепличном и Расцвете. Остаётся вопрос по изношенным теплосетям и зданию котельной в Расцвете.
Создание муниципального казённого учреждения уже дало несколько плюсов. Во-первых, произошла разгрузка бюджетов поселений. Например, в Усть-Бюре после пожаров 2015 года был построен большой водопровод, но затраты на водозабор очень большие, невозможно их переложить на плечи населения, поэтому приходилось разницу выплачивать из бюджета сельсовета, а это более одного миллиона рублей. Сегодня сельсоветы не несут эти расходы и могут сэкономленные деньги направить на другие мероприятия.
Во-вторых, экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги утверждены по каждому поселению, отмечу, у нас самая недорогая доставка угля. В-третьих, осуществляется постоянный контроль района за работой предприятия (твёрдая цена на уголь по результатам аукциона). В-четвёртых, субсидиарная ответственность учредителя.
С казённым предприятием намного проще: большую часть нагрузки на себя берёт район, у поселений больше времени, сил, а главное, средств остаётся на благоустройство территорий.
Мы решили пойти дальше: предложили поселениям передать на районный уровень полномочия по дорогам. Пока этой возможностью воспользовались несколько поселений (Московский, Вершино-Биджинский, Чарковский, Усть-Бюрский сельсоветы). Здесь тоже есть значительные плюсы. Благодаря этой работе район принимает участие в национальных проектах. Осуществляется постоянный контроль за работой подрядчиков. Не всегда поселения качественно решают вопросы дорог на местах. Очень много жалоб от жителей поселений приходит на уровень района. Поэтому считаю, в данном направлении очень важен контроль за исполнением работ по дорогам, ведь в поселениях нет даже специалистов, ответственных за эту деятельность.
Большие планы
— Вертикаль власти очень важна. Я считаю, что необходимо выстраивать взаимоотношения, участвовать в многочисленных программах, развивать сельские территории. Это взаимодействие даёт результат. Например, в прошлом году по федеральной программе мы завершили строительство водопровода в аале Чарков. Готовятся документы по селу Вершино-Биджа, селу Зелёное и деревне Курганная.
В 2019 году на ремонт социальных объектов район выделил около 27 миллионов рублей. Деньги поступали из разных бюджетов: федерального, республиканского, местного. Кроме того, активно привлекали спонсорскую помощь. Социальная сфера для нас в приоритете. Расходы на её содержание в последние годы увеличились на 40 процентов. Логично, что большая часть расходов направлена на развитие системы образования...
— Район — один из самых крупных. Предполагаю, что и образовательных организаций достаточно?
— В нашем районе 21 детский сад и 18 школ. Мы стараемся создать для детей комфортные условия.
За последние пять лет на капитальные ремонты направлено более 53 миллионов рублей из разных уровней бюджетов. В итоге в образовательных организациях отремонтировано восемь спортзалов, три столовые с пищеблоком, крыши, системы отопления, ведётся замена окон.
В настоящее время в селе Калинино строится детский сад на 120 мест, а в деревне Чапаево — новая школа на 250 мест. Открытие запланировано в 2020 году.
Кроме того, совместно с главами поселений работаем и по другим направлениям. Что касается домов культуры в Усть-Абаканском районе: у нас их много, почти все они — большие по площади, и почти все требуют капитального ремонта. В первую очередь в аале Чарков, а также в селе Вершино-Биджа, посёлке Расцвет. Работа ведётся в этом направлении. Например, в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина Усть-Абакана отремонтированы крыша, актовый зал. Опять же — за счёт спонсорских средств (ООО «СУЭК-Хакасия»).
Мы участвуем в проекте «Культура малой родины». Благодаря этому уже отремонтированы и оснащены учреждения культуры досугового типа в Калинино, Тепличном, Зелёном.
В 2020 году аал Доможаков включён в федеральную программу «Развитие сельских территорий». Наша задача — войти как в региональные, так и в федеральные программы. Сюда же отнесу и то, что население района активно занимается физкультурой и спортом. К слову, на нашей территории ежегодно проводится более 200 мероприятий, в которых участвуют около 17 тысяч детей и взрослых. Кстати, и в спортивной школе выросла численность обучающихся — с 900 до 1500 человек.
— Газовая тема значительно потрепала нервы жителям Черногорска и Усть-Абакана в самом начале года…
— Этот вопрос оперативно прорабатывается. Например, 6 декабря прошлого года в районной администрации состоялось очередное совещание по обеспечению жителей многоквартирных домов Расцвета и Усть-Абакана газом, так как компания «Черногорскгаз», которая ранее поставляла газ в жилые дома, в январе 2020 года ликвидирована. В настоящее время заключён временный договор с новым поставщиком голубого топлива.
В подобных встречах принимают участие руководители управляющих компаний, обслуживающих дома жителей данных населённых пунктов, и главы поселений.
Заслушиваются предложения глав и руководителей управляющих компаний, даются соответствующие поручения. Решение этого вопроса находится на особом контроле района.
Главный праздник
— Как обстоят дела с подготовкой к юбилейному Дню Победы?
— Для всех жителей нашего района это святой праздник. К нему со всей душой готовятся во всех поселениях района. У нас разработан большой план. И дан старт. Так, 6 февраля в ДК имени Ю.А. Гагарина прошло торжественное открытие Года памяти и славы, посвящённого 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Уже вручены 23 медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и удостоверения к ним участнику Великой Отечественной войны Михаилу Александровичу Лещёву и 22 труженикам тыла. Это только начало.
Ведутся поисковая, исследовательская, информационная работы. В настоящее время мы начали активную подготовку к празднованию 9 Мая. Хотим в этом году впервые провести парад.
В районе много кадетов, юнармейцев. В школах уже вовсю ведётся подготовка: ребята маршируют. Отработаем организационные вопросы и с войсковой частью, которая у нас дислоцирована близ аала Сапогов.
На праздник в День Победы традиционно приходят ветераны, труженики тыла, дети войны. К большому сожалению, их остаётся всё меньше и меньше: на сегодняшний день в районе проживают семь ветеранов, 192 труженика тыла, 59 вдов и один узник концентрационного лагеря.
Что касается памятников, установленных в честь участников Великой Отечественной войны, то за счёт республиканских, грантовых, партнёрских денег проведём ремонт обелисков. Новые устанавливать пока не планируем.
Большое внимание уделим и главному мемориалу района. Мемориалу-музею «Вечная слава» в Усть-Абакане в этом году исполняется 45 лет. Он построен в 1975 году к 30-летию Победы на народные деньги. Мемориал уникальный, единственный в своём роде в республике, так как у Вечного огня расположена Могила Неизвестного Солдата. Мемориал является памятником регионального значения.
Сергей ВЛАСОВ
Усть-Абаканский район
