А началось всё с телефонного звонка. Вернее, с объявления: «Срочно и недорого изготовим санитарную книжку».
Далее указывался телефон. Как выяснилось позже, таких объявлений в Хакасии предостаточно — на подъездах, заборах стройплощадок, в Интернете. Звоню. Несколько гудков, и нервный женский голос отвечает:
— Да.
— Вы изготавливаете санитарные книжки?
— Да.
— Сколько потребуется на это времени?
— Один день. Сегодня пятница? Значит, в понедельник.
— Цена вопроса?
— Стоимость медицинской книжки без санитарного минимума — 2500 рублей, а с санминимумом — 3000 рублей. Все подробности, когда решитесь сделать заказ.
— Насколько качественным получится документ?
— Проверки проходит...
И — отбой. Вдаваться в детали «телефонистка» не намерена по понятным причинам: кто его знает, кто там по ту сторону трубки...
Изготовление и сбыт фальшивых медицинских книжек — бизнес незаконный и уголовно наказуемый. Так же, как их приобретение и использование. Почему же люди идут на риск? Да и осведомлены ли рядовые граждане, к каким последствиям может привести приобретение фальшивки. В проблеме разбирался корреспондент газеты «Хакасия».
Поспешишь — в тюрьму угодишь
— Для Абакана эта тема актуальна и находится на контроле сразу нескольких министерств и надзорных ведомств, — рассказала старший специалист направления по связям со СМИ УМВД России по Абакану Ирина Полежаева. — Как правило, поддельными медицинскими книжками пользуются работники торговли, общепита и предприятий пищевой промышленности. В образовательной сфере (детских садах, школах, вузах и ссузах) такие факты не фиксировались. Так, в одном из колбасных цехов у нескольких сотрудников обнаружены санкнижки с фальшивыми печатями и штампами. В одном из сетевых супермаркетов продавец использовал сомнительный документ. На днях получили информацию из Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия. Его сотрудники во время проверки бара по улице Ленинского Комсомола выявили более десяти работников, которые не прошли гигиеническое обучение и аттестацию. Между тем отметка об этом наличествует в медицинских книжках. Все документы изъяты и направлены в экспертно-криминалистический центр МВД по Хакасии на экспертизу.
— Какие санкции грозят владельцам поддельных санитарных книжек?
— Вернёмся к работникам колбасного цеха, которые использовали поддельные данные, (то есть книжки у них настоящие, а печати и штампы нет). В их отношении возбуждено уголовное дело по статье 327 УК РФ. Третий пункт статьи гласит: «Использование заведомо подложного документа наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо лишением свободы на срок до одного года».
— За изготовление фальшивых документов какое наказание предусмотрено?
— Предприимчивым гражданам светит ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
— Каковы долгосрочные последствия для преступивших закон?
— Это пятно на репутации. Несмотря на то, что судимость по данной статье может быть погашена спустя три года, факт привлечения к уголовной ответственности остаётся и будет отражён в соответствующей справке. Информация присутствует в базе данных даже если уголовное дело было прекращено. Человек мало того, что сам не сможет трудоустроиться в серьёзные структуры, проблемы с законом могут ударить и по его детям.
— Что грозит работодателям, которые набирают сотрудников с фальшивыми санитарными книжками?
— С точки зрения Уголовного кодекса ничего. Как правило, они не знают (или делают вид, что не в курсе), что у их сотрудников поддельные документы. Качественную фальшивку отличить от подлинника «на глазок» невозможно.
Дознаватели обычно выносят представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления. Однако выявленный факт — удар по авторитету предпринимателя. Особенно, если после посещения его заведения люди оказываются на больничной койке с отравлением.
На заметку ответственным бизнесменам
— Медицинская книжка — это своеобразный аналог паспорта человека в системе здравоохранения, — рассказала начальник отдела надзора за качеством безопасности питания, условиями обучения и воспитания Управления Роспотребнадзора по РХ Ольга Иванова. — Наличие документа говорит о том, что его владелец здоров и может работать в учреждениях и на предприятиях, требующих особого соблюдения обязательных требований законодательства. Таким образом значительно снижаются инфекционные риски, в том числе по выпуску некачественной продукции. Все медицинские книжки, оформленные официальным путём, имеют несколько степеней защиты.
— Кто в Хакасии отвечает за выдачу санитарных книжек?
— Личные медицинские книжки с 2018 года защищены QR-кодом и выдаются только в Центре гигиены и эпидемиологии в Хакасии (Абакан, проспект Ленина, 66) и в трёх его филиалах: в Саяногорске, в сёлах Аскиз и Шира. Перебоев с поставкой бланков нет. Стоимость — 350 рублей.
— Какие данные обязательно должны быть в документе?
— Медицинская книжка содержит три группы сведений: информацию о профилактических прививках, о медицинском осмотре, анализах и, соответственно, допуске по медицинским показаниям, а также информацию о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.
— Давайте конкретизируем каждую позицию. Может быть, это поможет сэкономить время и деньги при оформлении документа по правилам?
— Потребители, обращаясь в «подпольную» организацию, экономят деньги незначительно. При этом рискуют здоровьем, как своим, так и потенциальных клиентов. Поэтому настоятельно советую всё сделать по правилам.
Сведения о прививках вам проставят в поликлинике по месту жительства. Так, в Абаканской межрайонной клинической больнице есть отделение профилактики. В числе обязательных прививок — АКДС (ставится каждые десять лет), против гепатита В, против кори. Для тех, кто предполагает работать в летних оздоровительных учреждениях, обязательна прививка против клещевого вирусного энцефалита. Наличие прививочного сертификата поможет вам сэкономить время и может пригодиться при других обстоятельствах, например, при выезде за рубеж.
Медицинские осмотры и обследования в Хакасии имеют право проводить около десяти медицинских организаций, имеющих соответствующую лицензию. Помните, не все клиники могут обеспечить вам полный перечень тех специалистов, которые регламентированы приказом.
Часто встречаемое в республике нарушение — отсутствие обследования на брюшной тиф. Такой анализ делают лишь лицензированные учреждения.
Стоимость медосмотра зависит от профессии, пола и возраста. Самый затратный — для женщин в возрасте старше 40 лет, работающих с кремовыми изделиями, а самый экономичный — для молодых мужчин, которые устраиваются в сферу коммунально-бытовых услуг. Разумеется, в каждой лицензированной медицинской организации свой прейскурант.
Информацию о прохождении гигиенической подготовки и аттестации детализировала заведующая отделом организации и обеспечения деятельности Центра гигиены и эпидемиологии в Хакасии Ирина Малышева:
— Приказом минздрава РФ № 229 от 29 июня 2000 года утверждён список профессий, по которым необходимо пройти обучение, тестирование, и в случае его успешной сдачи получить отметку об аттестации. Без него могут обойтись медицинские работники (исключение — диетсёстры, ответственные за питание, и фармацевты, имеющие дело с продажей БАДов и детского питания), а также продавцы, реализующие товары промышленной группы. Раз в два года аттестация требуется работникам образовательных учреждений, сферы питания и коммунально-бытовых услуг (имеются в виду сотрудники парикмахерских и маникюрных салонов, гостиниц, проводники поездов, слесари, сантехники и другие специалисты сферы жилищно-коммунальных услуг). Каждый год обучение проходят сотрудники оздоровительных учреждений, а также трёх отраслей пищевой промышленности: молочной, мясной и по выпуску кремовой кондитерской продукции.
Существуют очная, очно-заочная и заочная формы обучения. Следует иметь в виду, что аттестацию в Хакасии проводят лишь четыре учреждения (о них уже упоминалось выше. — Авт.) — Центр гигиены и эпидемиологии в РХ и три его филиала в Шира, Аскизе, Саяногорске.
Причём это не формальность: сначала желающие получить аттестацию проходят обучение в течение рабочего дня, а затем тест. Его результаты будут известны через день-два, они сохраняются в базе данных и легко проверяются как работодателем, так и надзорными органами. Стоит лишь зайти на сайт ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РХ», найти блок «подлинность личной медицинской книжки», ввести фамилию, имя, отчество и регистрационный номер. Сегодня в реестре содержатся сведения о книжках, выданных с июля 2017 года. Уточнить информацию можно и по телефону 22-78-66 в отделе организации и обеспечения деятельности Центра гигиены и эпидемиологии в Хакасии. Отвечаем мы и на официальные запросы.
Елена ЛЕОНЧЕНКО
Точка зрения
Заместитель председателя Верховного Совета Республики Хакасии — председатель комитета ВС РХ по здравоохранению и социальной политике Евгений Молостов отметил, что ежегодно из-за нелегального бизнеса на медицинских книжках Хакасия в среднем теряет от 30 до 50 миллионов рублей. Избежать финансовых потерь можно, лишь упорядочив процедуру получения документа. Со своей стороны Евгений Викторович готов рассмотреть все предложения, в том числе от Роспотребнадзора, прокуратуры РХ, инспекции труда, и активизировать работу по согласованию проекта приказа минздрава РФ «Об унифицированной форме медицинской документации и порядке учёта, ведения отчётности и выдачи работникам личных медицинских книжек», который размещён для публичного обсуждения.
Как установили органы дознания МВД по Хакасии
В Абакане 13 декабря прошлого года старшим дознавателем возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК РФ. В начале октября 2019 года 31-летний абаканец через Интернет приобрёл клише, из которых изготовил печати врачей и штампы специалистов одного из медицинских центров Абакана. На улице он расклеил объявления об изготовлении медицинских книжек. Мужчину задержали оперуполномоченные уголовного розыска. У него дома полицейские нашли восемь печатей врачей и столько же штампов специалистов медицинского центра. Проводится расследование.
Важный нюанс
Флюорографию необходимо проходить раз в год. Желательно синхронизировать это обследование с медицинским осмотром. В противном случае вам придётся постоянно помнить его дату. Иначе нарушения не избежать.
