Последняя в этом году 14-я сессия Верховного Совета РХ, учитывая страсти предыдущих заседаний, прошла вчера на редкость спокойно и организованно. Спорных моментов фактически не было, что, скорее всего, нужно отнести не к усталости избранников, а к чёткому механизму работы.
Награду к герою
Впрочем, было и сходство. Нынешняя сессия, как и предыдущая, началась с награждения. По сложившейся традиции имя победителя конкурса журналистов «Хрустальный барс», освещающих деятельность законодательной власти республики, называется как раз на последней в году сессии.
Гран-при творческого состязания по единогласному решению жюри завоевала корреспондент ГТРК «Хакасия» Марина Канадакова. Именно её председатель Верховного Совета РХ Владимир Штыгашев наградил статуэткой «Хрустального барса» и вручил журналистке букет цветов. Поздравляем нашу коллегу с высокой заслуженной наградой!
Бюджет к принятию
Затем сессия продолжила свою работу — и, как уже было сказано выше, казалось бы, намечавшейся драки за бюджет Хакасии 2020 года… не случилось.
Депутаты довольно рутинно рассмотрели главный вопрос дня, не задав ни одного вопроса. Не понадобились даже разъяснения заместителя главы Хакасии, министра финансов Ирины Войновой. На трибуну вышел председатель бюджетного комитета Верховного Совета РХ Олег Иванов, который сообщил, что цифровых поправок к законопроекту нет. За редакционные поправки сессия проголосовала пакетом, а следом и за окончательный вариант бюджета Хакасии на 2020 год. Его параметры были озвучены на прошлой сессии.
Доходы — 26 миллиардов 216 миллионов рублей. Расходы — 28 миллиардов 528 миллионов. Дефицит бюджета — два миллиарда 305 миллионов рублей, или 9,3 процента.
В эту «картину» следует добавить 12 миллиардов 122 миллиона рублей, полученные Хакасией в качестве финансовой помощи из федерального бюджета после того, когда он был принят в окончательном варианте. И таким образом была увеличена расходная часть республиканского бюджета.
По словам председателя Верховного Совета Хакасии Владимира Штыгашева, такой бюджет, конечно, вряд ли может кого-то удовлетворить и правительству республики ещё предстоит серьёзно поработать над доходами.
Но документ принят, закон исполнен.
Стратегию к обсуждению
Несколько более напористого обсуждения ожидали мы и от момента утверждения Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года, которую на сессии представил министр экономического развития Николай Евдокимов.
Но презентация проекта оказалась достаточно ясной, к тому же была проведена огромная предварительная работа с участием председателя комитета ВС РХ по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту Василия Шулбаева, да и речь шла лишь об утверждении в первом чтении. Так что бури не случилось.
Правда, ещё до голосования выступил депутат Евгений Челтыгмашев, который не увидел в стратегии таких позиций, как развитие спорта, занятость населения и производительность труда. Поэтому и спросил: «Как же без этого мы будем развивать человеческий потенциал?»
В ответ министр заверил: и это предусмотрено, только в презентацию невозможно было всё вместить. И тут же пообещал Евгению Павловичу показать все интересующие его разделы.
Сам Владимир Штыгашев обратил внимание на то, что согласно стратегии население Хакасии должно достигнуть численности 540 тысяч человек. Но, если верить последним данным, в республике проживают 560 тысяч. Выходит, что в наших планах снижение численности населения?
Руководитель Верховного Совета РХ просил на это обратить внимание в ходе дальнейшего обсуждения документа. После чего Стратегия развития нашей республики до 2030 года была принята в первом чтении.
Квоту к проверке
Не так шумно на сей раз уже в окончательном чтении был принят закон «О гарантиях трудовой занятости инвалидов в РХ». Вернее, были отклонены изменения к нему. Напомню, что правительство Хакасии предлагало увеличить квоту рабочих мест для инвалидов с двух процентов от числа работающих в трудовом коллективе до четырёх. Тогда окончательному принятию решения воспрепятствовали депутаты Алексей Нежевец и Виталий Анисимов.
Алексей Геннадьевич не согласился с тем, что принятие данного закона никак финансово не обременит работодателей. Ещё как обременит. А Виталий Сергеевич возмутился тому факту, что 30 процентов уже имеющихся квотированных мест для инвалидов в настоящее время не заняты. По причине либо неприспособленности рабочих мест для инвалидов, либо по причине непосильности предложенного труда. Сделанный им вывод — если власть в этом вопросе недорабатывает, тогда какой смысл увеличивать квоту.
По итогам прошлого обсуждения была создана согласительная комиссия, которая долго и упорно работала, но к согласию всё равно так и не пришла. После чего возникло два предложения: оставить квоту, как и было, в размере двух процентов или увеличить её до трёх.
В итоге оставили всё, как было. С условием через полгода к вопросу вернуться, изучить и принять меры к тому, чтобы инвалиды в Хакасии действительно работали, а не сталкивались с непосильными для них вакансиями.
Объект к продаже
Ну и последняя надежда на шум рухнула после рассмотрения вопроса «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Хакасия на 2020 год».
В прошлый раз аналогичная тема привела к оглушительному скандалу и отмене приватизационного плана, так как в числе продаваемого имущества оказались и вполне пригодные ФАПы.
Видимо, учтя имевшую место ситуацию, министр имущественных и земельных отношений Хакасии Евгений Тарасов приготовил фотографии объекта предполагаемой продажи. Это нежилое помещение площадью в 104 квадратных метра, расположенное в Саяногорске. До 2016 года оно принадлежало Саяногорской межрайонной больнице, и после ремонта его предполагалось использовать как жильё для медиков.
Однако впоследствии минздрав Хакасии от помещения отказался, так как сумма ремонта предварительно составила два миллиона 600 тысяч рублей. По мнению Евгения Борисовича, в данной ситуации гораздо проще никак не используемое и разрушающееся здание продать. Тем более что минимущество уже передало в ведение Саяногорской межрайонной больницы одну квартиру.
Кроме этого приватизационный план включает в себя продажу нескольких земельных участков, а также движимого имущества государственных учреждений — автомобилей, оказавшихся в излишке.
Да, на этот раз обошлось без скандала и массовой критики. Но вместе с тем Василий Шулбаев в своём выступлении указал, что по Хакасии сейчас разбросано 104 государственных объекта недвижимости, которые никак не используются и также приходят в негодное состояние.
Поэтому сам план депутаты приняли, но тут же постановили, что изменения в него будут вноситься до 1 июня текущего года.
Камень к выбросу
Среди 20 вопросов, которые депутаты Верховного Совета обсудили вчера, незаметным штрихом затесался пункт № 9 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия о государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
Несмотря на сложность звучания и не менее сложную манеру объяснения, суть данного пункта можно перевести как полную и окончательную ликвидацию такой структуры, как администрация главы Хакасии.
Депутаты единодушно проголосовали за преобразование администрации главы Хакасии в аппарат правительства РХ, таким образом выкидывая на обочину главный камень преткновения, мешавший нормальному взаимодействию Верховного Совета и правительства республики.
Ещё раз. Администрации главы больше не будет. Руководителя администрации — тоже. Все управления преобразуют в отделы и департаменты и встроят в аппарат правительства. То есть ситуация вошла строго в область действия закона о государственной гражданской службе РХ.
И в завершение заседания состоялся «правительственный час». С докладом «О мерах по повышению качества жизни населения Хакасии на основе формирования эффективной системы государственного управления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий» выступила председатель госкомитета цифрового развития и связи РХ Екатерина Кузьмина.
Юрий АБУМОВ
