На прошлой неделе Хакасию с рабочим визитом посетил полномочный представитель президента России в СФО Сергей Меняйло.

Он провёл ряд совещаний, а в перерыве между ними пообщался с республиканскими журналистами, сосредоточившись главным образом на теме ЖКХ и бюджета. Им было указано на то, что 67 процентов муниципалитетов Хакасии получили паспорта готовности к зимнему отопительному сезону, остальные нет. Назвав ситуацию в коммунальной отрасли Хакасии не очень хорошей, Сергей Иванович вместе с тем признал, что такое положение дел сохраняется и в других субъектах Сибирского федерального округа. Для примера он привёл Иркутскую область, где печально известный Тулунский район получил паспорт готовности к зиме, а сам Тулун такого паспорта не получил.
В целом высказывания полпреда имели сдержанный характер. Работа в сфере ЖКХ правительством республики ведётся постоянно. И все понимают, что мгновенного результата здесь ожидать не приходится.
Сергей Меняйло подчеркнул, что нынешние 67 процентов по паспортам готовности — это гораздо лучший результат, чем был в начале прошлой зимы. Хакасия сильно продвинулась на пути создания казённых предприятий ЖКХ взамен неэффективных муниципальных.
Да, есть проблемы, как то: недофинансирование и задержка зарплаты работникам ЖКХ. Но вряд ли кто-то думает, что делается это целенаправленно. Есть объективные трудности, миновать которые не помогут даже рекомендации рабочей группы специалистов министерства строительства и ЖКХ России и регионов Сибирского федерального округа, которая работала в Хакасии весной этого года.
Они главным образом сводятся к установлению экономически обоснованных тарифов, в том числе за счёт пересмотра необходимости тарифов льготных. На отмену льгот рес­публика, естественно, не пошла. А вот с тарифами работает, но путь этот нелёгкий.
Председатель госкомтарифэнерго РХ Манук Данданян уже сообщал, что коммунальные организации, находящиеся в ведении муниципалитетов, не выходят на тарифное регулирование и не представляют отчёты по предыдущему году. А если приходят, то возникают казусные случаи, когда специалисты из района говорят: «Установите нам тариф в 27 рублей», — хотя в прошлом году он был 60 рублей. Когда их просят обосновать, то слышат: «Всё равно не платят, если будет дешевле, может, станут платить». Вот и весь экономически обоснованный тариф.
Что касается «ненадлежащего» бюджетного планирования, на котором делал акцент Сергей Меняйло, то всё опять же исходит не только из потребностей, но и возможностей.
Хакасия годами жила, основываясь на принципе постепенного решения проблем. Бюджетные лимиты тем же муниципальным образованиям, которые решили устроить «праздник непослушания», доводились с начала года и на девять, и на шесть месяцев, и даже на квартал. И никто по этому поводу не выступал. В итоге всё дофинансировалось и отдавалось.
Практика выплаты опережающих налогов, о чём с настороженностью говорил Сергей Иванович, также возникла не сегодня и не вчера и до сих пор никого не ломала. Да, можно согласиться с полпредом президента, который говорил о том, что в разрешении финансовых затруднений есть множество вариантов. Да, можно было придержать отдачу бюджетного кредита, раз крайний срок выплаты — 31 марта 2020 года. Сумма перевода — 705 миллионов рублей, выдачу 428 миллионов из резервного фонда Хакасии уже согласовали — вот вам и недостающий миллиард с копейками.
Только ведь подобная схема не отменяет самого платежа, а лишь усугуб­ляет ситуацию. Впрочем, муниципалы, прежде не подававшие голоса, настаивают, что отныне проб­лемы республики их не касаются, и они решают только свои.
В связи с этим и был вопрос Сергею Меняйло: «Правильно ли поступают главы муниципальных образований, когда через голову руководителя рес­публики обращаются за помощью к нему?»
— Главы озвучили проб­лему, — сказал Сергей Иванович, — значит, наболело. Они работают с людьми и находятся ближе к земле. Поэтому я не говорю, что они правильно поступили, и я не говорю, что они поступили неправильно.
Сейчас надо понять, в чём проблема. Муниципальные образования Хакасии, да и любого другого субъекта Федерации, разве что кроме Москвы, несамостоятельны с точки зрения самосодержания. Нет такой экономики на уровне муниципалитетов, чтобы они стали самодостаточными. Им надо помогать.
Федеральный бюджет выдаёт дотацию на сбалансированность регионального бюджета. Региональный бюджет должен предусматривать дотации для муниципальных образований. Сейчас будем разбираться…
И это правильно. Действительно, нужно спокойно разобраться, чтобы погасить страсти и вывести ситуацию из политической плоскости (чего добиваются конкретные личности) в рабочую…

Юрий АБУМОВ