«Мусорная» реформа в Хакасии состоялась почти год назад. Если судить по многочисленным жалобам жителей республики, она серьёзно пробуксовывает. На что жалуются потребители? На качество этой теперь уже коммунальной услуги либо на полное её отсутствие, на выросшие тарифы, на ошибки в присылаемых счетах.

Замкнутый круг

Напомним, региональным оператором в Хакасии стало московское ООО «Аэросити-2000». Год заканчивается, а услугами этого единого оператора охвачено только около 20 процентов населённых пунктов республики. Во многих сёлах, деревнях, посёлках за все десять месяцев ни разу не видели ни одного спецавтомобиля, собирающего твёрдые коммунальные отходы. В этих населённых пунктах с мусором обращаются, как и год назад. В частном секторе его сжигают в печах, гноят в компостных ямах, а что осталось, везут на стихийные свалки или официальные полигоны. Жителям таких поселений регоператор счетов не выставляет, заверили в «Аэросити-2000».
— Регоператор не зашёл во многие населённые пункты, потому что там муниципальная власть не создала площадки накопления ТКО, — объяснила Ольга Лушникова, заместитель министра природных ресурсов Хакасии по охране окружающей среды.
Большинству сельсоветов не на что устраивать такие площадки. Замкнутый круг.

Не по графику

При этом услугами регоператора охвачено большинство жителей Хакасии, потому что в городах он работает. В многоквартирных домах Абакана и Черногорска мусорные баки опорожняются исправно, жалоб поступает немного. А вот в Саяногорске реформа стала серьёзной проблемой. Там до прошлого года практиковался поквартальный сбор ТКО. Во двор приходила машина, жильцы выносили пакеты. Большинство саяногорцев привыкли к такому методу и хотели бы его сохранить. Но «мусорки» теперь постоянно нарушают график, а то и совсем не приезжают. В «Аэросити-2000» объясняют это недостатком спецтехники у подрядчика. Раньше в Саяногорске отходы вывозили две компании – «Экоресурс» и «Чистый город». Но в июле этого года регоператор расторг договор с «Чистым городом». А единственный подрядчик не справляется.
Особенно много жалоб на работу «Аэросити-2000» поступает от жителей частного сектора — и городов, и районов. Люди не могут дозвониться до регоператора, чтобы сделать заявку на вывоз мусора из своего контейнера, или ждут спецавтомобиль очень долго. С чем связаны эти проблемы, на примере Абакана объяснил директор республиканского филиала «Аэросити-2000» Владимир Кыров:
— В Абакане в конкурсе на вывоз бытовых отходов победили две компании — «Градсервис» и «Гарантия сервис». Они имеют опыт работы на этом рынке. Им приходится обслуживать и многоквартирные дома, и частный сектор. До реформы перевозчиков в городе были десятки. Куда доставлялся этот мусор — вопрос. Если перевозчик добросовестный — на полигон, если не очень — в не предназначенное для этого место, в овраг, например. Сейчас по закону регоператор отвечает за то, чтобы весь собранный мусор попадал на полигон. Две городские компании точно довозят ТКО до установленных площадок. Но на сегодня у них не всегда хватает ресурса, чтобы обеспечить все заявки. Перевозчики не были готовы к такому объёму. Мы на сегодня из Абакана вывозим мусора на 26 процентов больше, чем рассчитывали по нормативу. Мы вынуждены изыскивать ресурсы на приобретение дополнительной техники. По частному сектору мы вошли в график. Ожидание машины составляет три-четыре дня с момента подачи заявки.

Доехали только счета

Жители частного сектора также жалуются, что услугу по вывозу мусора ни разу не получали, а счета им исправно приходят. Любовь Ткачёва из села Шира написала в редакцию газеты «Хакасия»:
«Проблему мусора мы всегда решали сами. У нас его совсем немного: сжигаем, в компост идёт. Скапливался он в нашем личном баке долго, вывозили сами на полигон ТКО. В августе мне от ООО «Аэросити» пришёл счёт, где выставлена большая сумма задолженности. За что платить? Ведь услуга не оказывалась. Ближайший контейнер — больше километра от нашего дома, мы им не пользовались. Мы услугу не получали, почему же должны платить? В такой же ситуации многие мои соседи и, думаю, очень многие жители Хакасии».
Роспотребнадзор по Хакасии в ответ на обращение Любови Ткачёвой подтвердил, что в управление приходит много жалоб от жителей Шира на работу ООО «Аэросити-2000», и научил, как поступать в случае некачественного оказания услуги либо при её неоказании:
«Потребителю необходимо зафиксировать данный факт. С участием представителя регионального оператора составляется акт о нарушении и вручается ему. При неявке представителя потребитель составляет акт в присутствии не менее двух незаинтересованных лиц или с использованием фото-, видеофиксации и направляет его региональному оператору. Копию акта о нарушении регоператором обязательств по договору потребитель направляет в министерство природных ресурсов и экологии Хакасии».
Пошаговая инструкция изложена в памятке, опубликованной на сайте минприроды РХ (minprom19.ru, раздел «Фиксация нарушений регионального оператора»).
Если нарушения требований к качеству услуги доказаны, возможен перерасчёт платы или полное освобождение от неё, утверждают в Роспотребнадзоре по Хакасии. Этого требует закон «О защите прав потребителей».

Против фактов

Олег Николаевич Комраков из Белого Яра обратился в ООО «Аэросити-2000» с заявлением о заключении договора по факту вывоза мусора, а не по нормативу.
«Аэросити» вывезло у нас за год всего два контейнера: один 28.03.2019, второй 17.11.2019, хотя заявку мы подавали 08.11.2019. А директор Владимир Кыров говорил в новостях, что контейнер вывозится в трёхдневный срок. Коммунальные услуги не исполняются, а квитанции на оплату приходят. Мы не собираемся платить за воздух. Мы живём в Белом Яре с 1967 года. Такого, как до 2019 года, никогда не было. Мусоровозы работали исправно», — написал в газету «Хакасия» Олег Николаевич. Его обращение к регоператору успеха не имело. В ответе говорилось, что норматив накопления ТКО госкомтарифэнерго Хакасии установил единый для всех жильцов — и многоквартирных домов, и частного сектора. Он составляет 0,154 кубометра на человека в месяц. Тарифы утвердило министерство экономического развития республики.
«Учитывая вышеизложенное, оснований для снятия начислений за услугу по обращению с ТКО не имеется», — с такой формулировкой жителю Белого Яра компания отказала в заключении договора по факту вывоза мусора, а не по нормативу.
Если регоператор не идёт навстречу потребителю, Роспотребнадзор по Хакасии рекомендует обращаться в министерство строительства и ЖКХ и министерство природных ресурсов и экологии Хакасии. Конечная инстанция — суд. Сотрудники управления готовы оказать потребителям консультационную помощь в подготовке искового заявления.
По федеральному закону за вывоз мусора должны платить все, потому что все его производят, и предполагается, что всем оказывается услуга по вывозу ТКО. В реальности не так. Но чтобы доказать, что услугу вы не получали и платить не должны, или она была некачественной и требуется перерасчёт, придётся очень потрудиться и потратиться. А результат не очевиден.

Людмила РАДИКЕВИЧ

Опыт

На заседании Общественной палаты Усть-Абаканского района обсудили ход «мусорной» реформы. В частности, общественники вышли с инициативой по заключению индивидуальных договоров по вывозу мусора в частном секторе. Такой договор уже составлен и проходит процесс согласования, а значит, есть надежда, что в этой части будет наведён порядок.
Поднимались вопросы по уборке площадок, где стоят мусорные баки. Глава Усть-Бюрского сельсовета Лариса Чешуина поделилась опытом: «Через экологическую программу мы ввели должность, связанную с поддержанием порядка на контейнерных площадках ТБО».