1 сентября у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хакасии — праздник. 20 лет назад в нашей республике была создана новая структура по регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ним.
Причём принципы её работы существенно отличались от тех, что существовали до этого. О том, как развивалась служба, в настоящее время носящая название Росреестр, рассказывает человек, который претворял в жизнь новые методы, нарабатывая бесценный опыт в непростом деле государственной регистрации прав на недвижимость.
Два десятка лет назад
Ольга Лаврентьевна Найдёшкина, заместитель руководителя Управления Росреестра по РХ, стояла у истоков создания Росреестра и приступила к своим обязанностям в качестве начальника Аскизского филиала Регистрационного центра по РХ (Регцентра) в день открытия регистрирующего ведомства 1 сентября 1999 года.
— В 1998 году вступил в силу федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в нашей республике готовилось открытие регистрирующего ведомства, — вспоминает Ольга Лаврентьевна. — Я работала юристом в БТИ и, узнав об этом, решила попробовать себя на новом поприще. Окончила курсы в Институте государственных регистраторов в Москве, получила сертификат и приступила к работе.
Осваивать новое — это и сложно, и в то же время очень интересно. Свой первый рабочий день в Регцентре 20 лет назад Ольга Лаврентьевна помнит так, как будто это было вчера.
— Открывался наш Аскизский филиал Регцентра, как и во всех других районах Хакасии, не только без отработанного практического опыта, но даже без материально-технической базы. Мы арендовали офис, стулья, столы искали, где только можно: что-то покупали, что-то просили в долг. Вооружившись новыми законами, с трепетом ждали первого заявителя. И вот он пришёл. Помню, как принимали документы, несколько раз сверяли с перечнем, указанным в инструкции, как помогали ему составить заявление, как вручную заполняли книгу входящих документов, как формировали дело.
Выход легче найти в диалоге
С каждым днём число заявителей росло, росла и уверенность регистраторов, нарабатывались нужные навыки и профессионализм.
— Мы часто проводили совещания, обсуждая с коллегами сложные случаи, прислушиваясь к мнению друг друга и пытаясь найти правильное решение. Законы ведь не всегда совершенны и не всегда возможно однозначное их трактование. У каждого юриста — своя точка зрения, и в диалоге мы находили выход. Впрочем, и сегодня, как 20 лет назад, сложные вопросы мы обсуждаем коллегиально — это добрая традиция нашего коллектива.
Новая система регистрации прав граждан на объекты недвижимого имущества и сделки с ними, появившаяся в 1999 году, изменила существовавший до этого порядок государственной регистрации, появилась важнейшая функция — ведение реестра регистрации прав, а проведение правовой экспертизы документов стало обязанностью регистратора (до этого за «чистоту» сделки отвечали нотариусы).
— Принимая документы от гражданина, мы устанавливали его личность, дееспособность, запрашивали выписки из лицевого счёта, сверяли количество прописанных в квартире граждан, уточняли число выписанных при сделке лиц и следили, чтобы это было указано в договоре купли-продажи. Кроме того, проверяли наличие запретов и арестов, наложенных судами и приставами на недвижимость. Всё это требовало тщательности и внимания, ведь за регистрацию права собственности несёт ответственность регистратор.
Регистрация права — за 80 рублей
Сегодня регистрация перехода права и права собственности происходят в одно время. А 20 лет назад эти процедуры были разделены. Сначала регистрировался договор купли-продажи, затем — переход права собственности на покупателя. Менялись сроки регистрации — 20 лет назад они составляли месяц, в настоящее время в среднем — пять-семь дней. Размер госпошлины сегодня — 2000 рублей за регистрацию права собственности для физических лиц, а 20 лет назад это стоило около 80 рублей…
— В нашей работе много нюансов, много и курьёзных случаев. Помню, как, проверяя по «шпаргалке», все ли документы принёс заявитель, одна моя коллега-регистратор увидела, что нет согласия супруга (тогда это был обязательный документ) на сделку. Осведомилась, почему нет этого документа. Получила ответ: «Она умерла». Чисто на «автомате», помечая галочкой список представленных документов, ответила: «Хорошо». Понятно, что не то хорошо, что умерла, а то, что не требуется согласие…
Мошенника выдавал «стиль»
Квартирные мошенничества. Как и сейчас, 20 лет назад чаще всего подделывали документы.
— Мы вычисляли мошенников даже по стилистике документов. Всё-таки постоянный бумагооборот с другими ведомствами и учреждениями набивал руку, и непривычные обороты, «не те» даты составления документов сразу настораживали и вызывали сомнения. В таких случаях делали запрос, проверку — и как итог отказ в регистрации прав. Сегодня у регистраторов большой опыт судебной, правоприменительной практики, а 20 лет назад мы только начинали её нарабатывать.
Регистрировать права стало проще Регистрационный центр. Учреждение юстиции по Хакасии. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Подконтрольность министерству юстиции РФ, затем — минэкономразвития. Объединение Роснедвижимости, Росрегистрации и Роскартографии в Росреестр. Формирование службы, её видоизменения, слияния, сокращения — всё это проходило на глазах Ольги Лаврентьевны. Сегодня Росреестр, по её мнению, — мощная, развитая служба.
— Наш новый программный продукт — база ФГИС ЕГРН — включает одновременно характеристики объектов недвижимости и права на них. Это очень удобно.
Регистрировать права гражданам стало проще. Если раньше, идя на сделку, заявитель должен был собрать огромное количество документов, сегодня часть из них мы запрашиваем в других органах по электронным каналам связи.
У Росреестра на сегодняшний день много функций. Это не только регистрация права собственности и кадастровый учёт объектов недвижимости, но и государственный земельный надзор, и геодезический контроль, и ведение госфонда данных землеустройства, мониторинга земель, каталога географических названий, и контроль за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, арбитражных управляющих и многое другое. Служба, у которой такой объём функций, работает слаженно, чётко, профессионально.
— Отличительная особенность нашего коллектива — его сплочённость, ответственность, работоспособность и готовность оказывать помощь по вопросам, входящим в компетенцию Росреестра.
Здоровые рабочие отношения внутри коллектива базируются на доверии. У нас часто проводятся разные мероприятия, спартакиады, конкурсы — всё это помогает раскрыться, узнать друг друга лучше, за рамками служебных обязанностей. А видя неповторимую самобытность, талант, способности людей, чувствуя их, как родных, легче доверять и работать сплочённо, в команде.
Советы профессионала
— Пользуясь случаем, опираясь на свой опыт и наблюдения, хочу дать несколько советов тем жителям Хакасии, кто планирует сделки со своим имуществом. Вначале обязательно изучите вопрос, прочитайте в Интернете интересующую информацию, проконсультируйтесь со специалистами. В нашем управлении ежедневно с 9 до 11 часов государственные регистраторы бесплатно отвечают на вопросы, помогают разобраться с документами, дают рекомендации. В принципе, обладая если не юридической грамотностью, то хотя бы пониманием, какое ведомство за что отвечает и где можно найти нужную информацию, вполне реально идти на сделку без посредников. Однако если чувствуете неуверенность, тревогу, что вам не хватает знаний, нет понимания каких-то подводных камней, прав, обязанностей, лучше обратиться за помощью к специалисту и, главное, никогда не стесняться задавать вопросы. Вот непонятна в договоре какая-то формулировка, термин, спросите, что это значит на практике. Чем это чревато? Ни в коем случае не подписывайте договор, какие-то документы не глядя, внимательно читайте, что в них написано. Ведь на кону — ваши деньги, и ваше стеснение или торопливость могут потом выйти вам боком.
И ещё один важный совет — всё делайте вовремя. Законодательство постоянно меняется, и то, что сегодня возможно сделать с минимальными затратами, завтра будет стоить дороже или вообще невозможно.
Наталья ЖУКОВА,
пресс-служба Управления Росреестра по Республике Хакасия
