В течение декабря практически все коммерсанты, работающие в республиканской столице по нерегулируемому тарифу, подняли стоимость билета в автобусе на два рубля — с 18 до 20 рублей.

Прежде подобное повышение вызывало возмущение пассажиров. Сейчас народ безмолвствует. Почему? Может, потому, что уже сил нет возмущаться, — дорожает всё. Или потому, что у соседей стоимость проезда ещё выше? Например, в Минусинске цена на билет — 25 рублей, в Красноярске — 26, в Новосибирске — 29 рублей. А может, потому, что аргументы пассажироперевозчиков убедительны?
— В мае газ стоил 16 рублей, теперь 26. Выросли в цене масла и жидкости. В прошлом году ОСАГО мы покупали за семь тысяч рублей, теперь за 24. Мы должны оплатить ответственность перевозчика — ещё 18 тысяч. Например, стартер на автобус стоил пять тысяч, теперь десять. Запчасти выросли в цене на 300 — 400 процентов, — рассказала предприниматель, депутат Верховного Совета Хакасии Галина Кожевникова. — Мы за год подняли тариф на два рубля, это нормально. А с 2014 года он вырос на четыре рубля. Почему-то все считают, что стоимость проезда в автобусах — это политический вопрос. А если завтра перевозчики разорятся? У нас в Хакасии с некоторыми посёлками уже нет автобусного сообщения. Потому что госкомтарифэнерго республики держит такой тариф. Людям приходится ехать с частником на свой страх и риск. Я не против, чтобы люди зарабатывали хоть таким способом. Но медика, техобслуживание они не проходят, и ОСАГО у них нет.
Оказывается, есть приказ минтранса России, по которому рентабельность перевозчика должна составлять 27,9 процента.
В июле 2014 года в столице республики установлен тариф в 16 рублей, в Абазе — 13. Сегодня в Абакане у перевозчиков рентабельность практически никакая, если выполнять все нормативные акты. А я экономлю, у меня нет бухгалтера, экономиста, отдела кадров — всё делаю сама. Поэтому немного рентабельность повысилась. Государство к лету 2019 года распорядилось поставить в каждый автобус тахографы и кассовые аппараты. Цена — 50 тысяч и 30 тысяч рублей. Плюс повышение НДС, — объясняет Галина Кожевникова экономическую ситуацию на рынке пассажирских перевозок. — Мы бы и рады не повышать тарифы, но это невозможно. Цены на всё растут. Мы не можем работать бесплатно. Может, кто-то нас олигархами считает, но большинство перевозчиков — обычные люди, которые зарабатывают себе зарплату так же, как продавцы на рынке. Мы бы и не работали как предприниматели, если бы могли устроиться на какое-то предприятие. Почему автоколонна № 2038 не смогла выжить в условиях рынка? Потому что, с одной стороны, очень низкие тарифы на проезд, с другой, очень высокие отчисления в Пенсионный фонд и соцстрах.

Теперь к вопросу о законности самостоятельного повышения тарифов предпринимателями-перевозчиками. Такое право им даёт федеральный закон № 220. Правда, есть условия: предприниматель должен работать по нерегулируемому тарифу и иметь свидетельство на право осуществления пассажирских перевозок по тому или иному маршруту. Выдаёт такую бумагу администрация Абакана. Большинство перевозчиков города свидетельства имеют. Нет их только на трёх маршрутах, потому что конкурс по ним будет проводиться только в 2020 году.
Проверять законность повышения тарифов перевозчиками — это полномочия Хакасского УФАС. В прошлые годы антимонопольщики находили нарушения и штрафовали предпринимателей. Теперь коммерсанты выучились: цены поднимают не одновременно, свидетельства на право пассажирских перевозок имеют. Нынешним повышением цен на проезд Федеральная антимонопольная служба России по Хакасии не занимается, потому что не поступало заявлений от пассажиров, сообщила заместитель начальника управления Татьяна Темерева.
Для тех, кто не сможет держать новый ценовой транспортный удар, есть выход — ездить по регулируемым тарифам.
— По 220-му федеральному закону установлены два вида перевозок: по регулируемым и нерегулируемым тарифам. По регулируемым — это перевозки, которые осуществляются по тарифам, установленным субъектом Российской Федерации. У нас предусмотрена организация автобусных маршрутов по регулируемым тарифам в те места, где отсутствуют другие виды транспорта, где коммерческие перевозки осуществлять экономически невыгодно, и предприниматели туда не идут. А задача администрации — обеспечить равную транспортную доступность для всего населения, — пояснил начальник транспортно-технического отдела управления коммунального хозяйства и транспорта администрации Абакана Юрий Воронин. — Эти маршруты у нас объединены в единую сеть. Мы компенсируем предпринимателям выпадающие доходы: за тариф, который устанавливается ниже экономически обоснованного уровня, и за малый пассажиропоток.

На сегодня цена билета в автобусе, выполняющем муниципальный заказ в Абакане, — 16 рублей. Предприниматели, работающие на этих маршрутах, настаивают на повышении регулируемого тарифа.
— Есть постановление правительства Хакасии, в котором установлен порядок регулирования тарифов. Там написано, что в целях выполнения государственного или муниципального заказа тарифы регулируются на основании заявлений, подаваемых перевозчиками. Наши предприниматели обращались осенью в минэкономразвития Хакасии. Но новой информации по тарифу пока нет, поэтому мы на 2019 год заключили контракты с условием 16 рублей. Если будут изменения, поправки в контракты в части стоимости проезда внесём, — сообщил Юрий Воронин.
Есть ещё одно смягчающее ситуацию на рынке пассажирских перевозок обстоятельство — льготы. В муниципальном транспорте пенсионеры и льготники разных категорий имеют скидку — от 50 до 100 процентов. Компенсирует перевозчикам потери правительство Хакасии через министерство социальной защиты. В коммерческом транспорте пенсионерам предоставляется скидка от двух до четырёх рублей в зависимости от щедрости предпринимателей.
— Наши перевозчики предоставляют льготы пенсионерам, и им это никто не компенсирует, — сказала Галина Кожевникова. — Это их добрая воля.

Людмила РАДИКЕВИЧ