Итак, первая сессия Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва — состоялась! Вчера!
Ломка границ
По традиции и по закону её открыл и вёл председатель Избирательной комиссии Республики Хакасия Александр Чуманин, который и сообщил, что выборы депутатов Верховного Совета республики седьмого созыва, проводившиеся 9 сентября 2018 года, признаны состоявшимися и действительными. Это понятно.
А вот результаты самих выборов очень серьёзно перекроили конфигурацию нашего законодательного органа власти, ибо теперь «Единая Россия» не имеет здесь абсолютного большинства.
Впрочем, Александр Чуманин быстро внёс ясность, сообщив, что в состав Верховного Совета седьмого созыва вошли: 17 депутатов от «Единой России», 16 депутатов от КПРФ, 9 депутатов от ЛДПР, 2 депутата от «Коммунистов России», 2 депутата от «Справедливой России», 2 депутата-самовыдвиженца, 1 депутат от «Российской партии пенсионеров» и 1 депутат от «Патриотов России».
Правда, тут же было дано пояснение, что избранными считаются 49 депутатов (на сессию прибыли 48). Депутат от ЛДПР Михаил Валов избран главой Саяногорска и от своего мандата отказался. Но теперь его место можно заполнить только по результатам следующих выборов в сентябре 2019 года.
Вообще от столь разномастного политического винегрета многие ждали не менее изысканного фейерверка. Но вопреки ожиданиям сессия прошла, на удивление, вежливо, спокойно, без выбивания духа из оппонентов. Из чего следует вывод: основной политический разговор прошёл далеко и глубоко в кулуарах. Ведь в ситуации, когда никто не имеет контрольного пакета акций, нужно садиться и договариваться. Поэтому в следующие два часа мы наблюдали не борьбу за власть, а всего лишь объявление её результатов.
Но прежде вновь избранных депутатов Верховного Совета приветствовал глава Хакасии Виктор Зимин.
— Сегодня у нас знаменательный день, — сказал Виктор Михайлович. — Открылась первая сессия нового созыва. Высший законодательный орган Республики Хакасия начал работу в новом составе. Я искренне всех поздравляю с этим важным событием.
Поздравляю также Николая Генриховича Булакина, сохранившего пост главы Абакана, и Михаила Анатольевича Валова, возглавившего Саяногорск.
Мы недавно прошли серьёзное испытание доверием избирателей. Сразу 511 кандидатов отстаивали своё право стать депутатами Верховного Совета. И только 50 из них в непростой, но честной борьбе сумели это сделать. Я как глава республики от всей души поздравляю вас с избранием!
У каждого созыва Верховного Совета были свои задачи и свои отличия. Но главной задачей всегда являлось служение народу Хакасии. Это почётная и непростая миссия, которую вам необходимо пронести через весь созыв. Будет нелегко!
Уже в ближайшее время вам придётся заняться работой по обсуждению проекта бюджета Республики Хакасия на 2019 год. Вам придётся разработать и принять новые законы, дающие новый импульс развитию экономики республики, направленные на рост доходов. Совместно с правительством Хакасии Верховному Совету предстоит заложить основу развития республики на ближайшие пять лет и реализовать эти планы. Словом, работы предстоит много, а времени на раскачку нет.
В Верховный Совет избраны представители семи партий. Для парламента — это хорошо. Чем больше политических сил, тем представительней законодательный орган, тем лучше для конкуренции, тем лучше для избирателей. Верховный Совет — это демократический орган. Здесь идут дискуссии и споры. Но главное, чтобы не было партийных междоусобиц и межпартийных склок.
Вы должны понять, что служите не партии, а народу Хакасии. Приступать к работе нужно немедленно. Поэтому хочу предложить избрать председателем Верховного Совета Республики Хакасия моего старшего товарища, мудрого и опытного человека — Владимира Николаевича Штыгашева.
Убеждён, только он сможет выстроить работу республиканского парламента в позитивном ключе, консолидирует вокруг себя разные политические силы и не допустит межпартийных войн. Это очень важно для всех!
Надеюсь, что седьмой созыв зарекомендует себя только с лучшей стороны. Надеюсь, что между правительством Хакасии и Верховным Советом будет выстроено тесное и плодотворное сотрудничество. Как это всегда было в прошлые годы.
Твёрдость ядра
Конечно, была слабая надежда, что некоторая интрига всё-таки «завернётся» вокруг избрания председателя Верховного Совета. Но особого задора в рядах КПРФ, главного оппонента «Единой России», по этому поводу заметно не было. Да, они выставили альтернативную кандидатуру и даже пытались что-то говорить насчёт «сколько можно». Однако не более того. В то время как сам Владимир Николаевич, напротив, был уверен и по-хорошему задирист.
— Коллеги, — акцентировал Владимир Штыгашев, — при всём уважении к партиям, которые вас делегировали в Верховный Совет, у нас одна главная партия — это избиратели Республики Хакасия. А наша задача — улучшать жизнь людей, обеспечивать их безопасность, развитие образования, культуры, здравоохранения и, естественно, экономики.
Здесь была высказана мысль о том, что мой оппонент собирается обеспечить собираемость налогов. Но я этим занимаюсь всю жизнь. И вот почему экономические структуры, которые недоплачивают в бюджет Хакасии семь миллиардов рублей в год, выставили против меня соперника-кандидата на должность председателя Верховного Совета.
Они знают, кто их враг номер один. Это я!
Я не раз собирал представителей указанных компаний и прямо говорил: платите налоги в полном объёме и здесь. Платите, все без исключения разрезы. Иначе скоро начнутся «посадки», но не деревьев.
Они грабят Хакасию, грабят Российскую Федерацию, а сегодня пытаются посадить своего человека сюда. Хотя приводить их в чувство — задача не только председателя, но и всего Верховного Совета! Это первое.
Второе. Мы должны укреплять и всячески направлять исполнительную власть республики на реализацию ожиданий избирателей.
Да, с правительством Виктора Михайловича Зимина у нас были прекрасные взаимоотношения, порой всё-таки переходящие в нажим с нашей стороны. И не потому что кто-то профессионально не нравился, а потому что мы требовали и наполнять бюджет, и обеспечивать собираемость налогов, и выполнять программы, которые принимались, и всё остальное. И я в случае своего избрания на этом и буду строить работу Верховного Совета.
И ещё очень важно! Председатель должен проникнуться уважением и вниманием к каждому депутату. Не просто к какой-то партии отдельной, а ко всем депутатам. Каждый должен быть востребован и услышан. Вот если председатель сумеет создать такую атмосферу — очень здорово. Я лично к этому готов стремиться.
В остальном надо совершенствовать законодательство, которое действует в республике. Обеспечивать прежде всего поддержку низкооплачиваемых пенсионеров. Программа уже подготовлена, есть и проект закона. Но для этого действительно необходимо серьёзное наполнение бюджета. Работа в данном направлении ведётся, и она будет продолжена.
Что касается законов Республики Хакасия, надо всегда помнить, что они не должны вступать в противоречие с федеральными. Это незыблемое правило единства Российской Федерации, поэтому не надо ничего придумывать из области невыполнимого и популистского, как бы этого кому-то ни хотелось.
До настоящего времени правительство и Верховный Совет Хакасии в этом недопонимания не испытывали, хотя мы не друзья, мы оппоненты. А то, что сейчас есть те, кто предпочитает работе показательные выступления да лозунги, — это всё пустышка! Надо настроиться именно на серьёзную и ответственную работу.
Такими были слова Владимира Штыгашева. Результаты же голосования были следующими: «за» — 31 голос, «против» — 16 голосов (строго по количеству депутатов от КПРФ), «воздержался» — 1.
Таким образом, Владимир Штыгашев («Единая Россия») вновь избран председателем Верховного Совета Хакасии, а значит, в следующие пять лет он же будет одним из гарантов стабильности и процветания республики.
Смещение ареалов
Дальнейшее, как я уже сказал, напоминало оглашение готового результата. И было сразу видно, что произошла явная консолидация сил, при которой, когда нужно было, все голосовали против ставленника КПРФ, а когда требовалось, добровольно уступали место. Как итог, президиум Верховного Совета претерпел значительные изменения, однако не в фатальную для «Единой России» сторону.
И после того как была проведена целая серия голосований, стало ясно, что Юрий Шпигальских («Единая Россия») сохранил за собой должность первого заместителя председателя Верховного Совета.
Далее по списку, кто кем стал.
Председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку — Светлана Могилина («Единая Россия»).
Председатель комитета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям — Роман Челтыгмашев («Единая Россия»).
Председатель комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту — Василий Шулбаев (самовыдвиженец).
Председатель комитета по аграрной политике, продовольствию и землепользованию — Пётр Воронин («Единая Россия»).
Председатель комитета по культуре, образованию и науке — Оксана Разварина (КПРФ).
Председатель комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию — Валерий Старостин (ЛДПР).
Председатель комитета по здравоохранению и социальной политике — Евгений Молостов (КПРФ).
Председатель мандатной комиссии и по вопросам депутатской этики — Денис Бразаускас («Коммунисты России»).
Председатель комиссии по регламенту — Татьяна Янусик (ЛДПР).
Хотя стоп. Насчёт отсутствия интриги соврал. Ведь один из главных комитетов Верховного Совета по бюджету и налоговой политике остался без председателя. Почему? Загадка! Ни «Единая Россия», ни КПРФ на него даже не претендовали. А единственный, кто боролся за должность, был «самый народный депутат» — Олег Иванов. Но проиграл сам себе. Так что вопрос остался интригующим и открытым.
Между тем после объявления о создании партийных фракций внутри Верховного Совета партия «Единая Россия» несколько укрепила своё положение, так как у неё теперь не 17, а 19 депутатов. Видимо, самовыдвиженцы определились.
Юрий АБУМОВ
